一、應(yīng)金制。
據(jù)說(shuō)今年仍實(shí)行計(jì)劃安置和自主擇業(yè)、應(yīng)金制三個(gè)相結(jié)合,明年開始實(shí)行應(yīng)金制,其主要內(nèi)容是營(yíng)以下干部轉(zhuǎn)業(yè)是一次性買斷,兵齡滿三年不滿十年的每年按1.72萬(wàn)計(jì)算,兵齡滿十年不滿十六年的每年按2.67萬(wàn)計(jì)算,兵齡滿十六年以上的每年按3.12萬(wàn)計(jì)算一次買斷,團(tuán)以上干部每年按3.93萬(wàn)買斷后,每月再發(fā)基本工資的80%補(bǔ)助。文件下發(fā)后你們就知道了,其中還有職務(wù)系數(shù)區(qū)別。
對(duì)于“應(yīng)金制”的提問(wèn)?
所謂"應(yīng)金制”還沒(méi)見過(guò)一個(gè)權(quán)威的解釋,只是提出來(lái),類似于“買斷軍齡”,以前一些網(wǎng)友曾經(jīng)就應(yīng)金制探討過(guò),但都是僅供參考的東西。如營(yíng)以下干部轉(zhuǎn)業(yè)是一次性買斷,兵齡滿3年不滿十年的每年按1.72萬(wàn)計(jì)算,滿十年不滿十六年的每年按2萬(wàn)計(jì)算,十六年的50萬(wàn)一次性結(jié)清,轉(zhuǎn)業(yè)后每月按基本工資的80%發(fā)補(bǔ)助,其他國(guó)家不再管,包括住房、醫(yī)療等,相當(dāng)于自主擇業(yè),十六年以上按3.12萬(wàn)一次性買斷,團(tuán)以上干部每年按3.93萬(wàn)買斷后,每月再發(fā)基本工資的80%補(bǔ)助,同時(shí)還有職務(wù)系數(shù)區(qū)別,具體確切內(nèi)容按照部隊(duì)下發(fā)通知,反正這次部隊(duì)改革肯定會(huì)采取應(yīng)金制,相當(dāng)于外軍的退役制度。
二、軍轉(zhuǎn)新政策的目的是留住和選拔人才,淘汰該淘汰的,建立穩(wěn)定而有活力的人才體系。
軍轉(zhuǎn)改革的結(jié)果應(yīng)該是退役的待遇差于現(xiàn)役待遇。絕不會(huì)是讓軍轉(zhuǎn)軍官轉(zhuǎn)業(yè)后安置后比轉(zhuǎn)業(yè)前待遇更為優(yōu)厚,否則,人人都想著轉(zhuǎn)業(yè),部隊(duì)談何人才競(jìng)爭(zhēng)體系?現(xiàn)狀如此,也是改革的重要內(nèi)容。兩個(gè)途徑:提高現(xiàn)役待遇;降低退役待遇。即對(duì)于服役期間的“國(guó)防勞動(dòng)”要加大補(bǔ)償,但絕不是用讓軍轉(zhuǎn)成為敲門磚和跳板,提高現(xiàn)役軍人的待遇好過(guò)普通的。降低退役待遇的含義是:防止現(xiàn)役軍官把軍轉(zhuǎn)當(dāng)作跳板轉(zhuǎn)為(地方安置壓力只是一個(gè)原因,減少安置的另一個(gè)原因是端正服役及軍人價(jià)值觀)。職業(yè)軍人應(yīng)以國(guó)防事業(yè)為自己的事業(yè),而不是上的事業(yè)。
任干未滿2年,若要退出現(xiàn)役,作開除黨籍軍籍處理。嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出,參考西點(diǎn)軍校入校對(duì)考生思想的嚴(yán)格要求以及西點(diǎn)畢業(yè)生須在部隊(duì)服役一兩年。國(guó)家出錢培養(yǎng)至大學(xué)畢業(yè),沒(méi)有免費(fèi)的午餐。開除黨籍軍籍僅僅是嚴(yán)肅軍紀(jì)法紀(jì),拿納稅人的錢讀了大學(xué),受用了國(guó)家的正規(guī)訓(xùn)練資源,想僅僅服個(gè)義務(wù)兵就走人,沒(méi)那么簡(jiǎn)單。另外一個(gè)目的是穩(wěn)定軍心。強(qiáng)制性的讓每位共和國(guó)軍官樹立軍人核心價(jià)值觀。軍人的天職是服從命令。既然不服從命令,受到處分合情合理。當(dāng)然,在你成為軍官之前是有退出途徑的,那就是類似現(xiàn)在的國(guó)防生交幾倍罰金走人。
任干滿2年至滿5年的作復(fù)員處理。參考考上至少工作五年的規(guī)定。鑒于部隊(duì)工作的艱苦性,復(fù)員拿點(diǎn)錢走人,也算是對(duì)特殊的“國(guó)防勞動(dòng)”的一點(diǎn)報(bào)酬。軍隊(duì)是個(gè)特殊的集團(tuán),它鼓勵(lì)的是積極向上。絕不是鼓勵(lì)服役幾年就走人,當(dāng)然就更不會(huì)鼓勵(lì)服役走人后的待遇還好于現(xiàn)役。軍官類似管理,至少任職五年應(yīng)是理所當(dāng)然也應(yīng)是軍法軍紀(jì)的規(guī)定。)
任干滿5年未滿10年但未達(dá)到服役最低年限的,唯一選擇:應(yīng)金制。按不同年限,約2.5萬(wàn)左右一年計(jì)算。參考英美等國(guó)對(duì)未滿一定年限的發(fā)放退役金。不會(huì)太多,也不會(huì)很少。鑒于我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)差別過(guò)大,2.5萬(wàn)應(yīng)該是全國(guó)的基礎(chǔ)數(shù),各個(gè)地方政府對(duì)退役軍官進(jìn)行不同的補(bǔ)貼。退役金的下限是保證能在安置地能“小康”地生活與服役年相當(dāng)?shù)哪陻?shù)。當(dāng)然,國(guó)家會(huì)對(duì)退役軍官就業(yè),買房,保險(xiǎn)等等有很多優(yōu)惠政策。
達(dá)到對(duì)應(yīng)軍銜最低服役年限但軍齡未滿20年者,兩個(gè)選擇:應(yīng)金制和計(jì)劃安置。應(yīng)金按3萬(wàn)左右一年計(jì)算。個(gè)人認(rèn)為這段并不全面,可能是發(fā)帖者的疏忽。實(shí)際情況應(yīng)該是:對(duì)于滿10年或達(dá)到最低服役年限者,但未滿20年。同上條,對(duì)于選擇應(yīng)金制的,各個(gè)地方政府有相應(yīng)補(bǔ)助。應(yīng)金制的下限能在安置地“全面小康”地生活與服役年相當(dāng)?shù)哪陻?shù)。軍隊(duì)假定的多數(shù)軍轉(zhuǎn)軍官是:積極向上,能夠自主就業(yè),而不是庸庸碌碌等著國(guó)家救濟(jì)的loser。對(duì)于買房這一轉(zhuǎn)業(yè)軍官的心患,應(yīng)出臺(tái)政策規(guī)定地方政府須提供本地安置軍官等量的經(jīng)濟(jì)適用房(并不適用現(xiàn)役軍官)。計(jì)劃安置應(yīng)是雙向選擇,用人單位的決定權(quán)很大。目的是使符合條件的選擇計(jì)劃安置的人數(shù)變小。
服役滿20年以上的,三個(gè)選擇:應(yīng)金制,計(jì)劃安置和自主擇業(yè)。應(yīng)金約3.5萬(wàn)左右一年計(jì)算。完善現(xiàn)有自主擇業(yè)制度,提高待遇。個(gè)人覺(jué)得,若是應(yīng)金選擇,不應(yīng)只是3.5萬(wàn)一年。應(yīng)有4.5萬(wàn)左右。而且只是全國(guó)基礎(chǔ)數(shù)。各地依經(jīng)濟(jì)條件不同,另有補(bǔ)貼不一樣。對(duì)專門面向退役軍官的經(jīng)濟(jì)適用房,優(yōu)先購(gòu)買。參考外軍退休。
新政策偏向達(dá)到服役年限的和中高級(jí)軍官。保持部隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)和活力。
三、很可能真實(shí)的新轉(zhuǎn)業(yè)安置方案
1、達(dá)到服役最低年限的離隊(duì)。35歲以下和15年軍齡以下的的兩種選擇:考試安置和應(yīng)金制。考適當(dāng)加分?疾簧媳仨氝x擇應(yīng)金制。35歲以上的自主擇業(yè)。自主擇業(yè)放寬至15年。20年80%;19年79%;18年78%;17年77%;16年76%;
2、35歲以下15年軍齡以上的三種選擇:考試安置、應(yīng)金制、自主擇業(yè)。
3、裁軍所涉及干部雙向選擇,可離隊(duì)可交流到部隊(duì)。全軍實(shí)行換崗輪崗服役制度。
4、軍齡30年以上的兩種選擇:退休和自謀職業(yè)。
5、立法確定軍隊(duì)總員額。未達(dá)到服役最低年齡的依法不得退役。
6、自主擇業(yè)干部將拿一筆可觀的退役金,其標(biāo)準(zhǔn)參考以前的應(yīng)金制傳言。
四、本著保護(hù)軍人利益和兼顧地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則,將逐步減少計(jì)劃安置,加大自主擇業(yè)名額。
1.軍齡不滿8年或干齡不滿3年的軍隊(duì)干部原則上不得退出現(xiàn)役,確需退出現(xiàn)役的安排復(fù)員,干齡滿3年或軍齡在8年以上16年以下(不含16年)的軍隊(duì)干部需退出現(xiàn)役的原則上安排轉(zhuǎn)業(yè)(計(jì)劃安置),需要復(fù)員的必須由本人寫出書面申請(qǐng),并由軍以上單位機(jī)關(guān)審批后方可辦理;
2.軍齡在16年以上(含16年)的團(tuán)以下(含正團(tuán)職)干部需退出現(xiàn)役的,50周歲以下(不含50周歲)可安排轉(zhuǎn)業(yè),也可安排自主擇業(yè),50周歲以上或軍齡在30年以上的安排退休;
3.師以上(含副師職)干部需退出現(xiàn)役的,50周歲以下(不含50周歲)或軍齡在30年以下(不含30年)的安排轉(zhuǎn)業(yè),50周歲以上或軍齡在30年以上的安排退休;
4.士官需要退出現(xiàn)役的,軍齡在10年以下的一律安排復(fù)員,軍齡在10以上(含10年)20年以下(不含20年)的原則上安排復(fù)員,有需要轉(zhuǎn)業(yè)安置的必須有接收單位開具的有效證明材料,軍齡在20年以上(含20年)30年以下(不含30年)且年齡在50周歲以下的安排自主擇業(yè),軍齡在30年以上或年齡超過(guò)50周歲以上的安排退休。
5.自主擇業(yè)工資待遇:
滿16年不滿18年的軍官自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍官工資的60%;
滿18年不滿20年的軍官自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍官工資的70%;
滿20年不滿23年的軍官 自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍官工資的80%;
滿23年不滿26年的軍官 自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍官工資的90%;
滿26年不滿30年的軍官自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍官工資的95%;
滿20年不滿25年的軍士長(zhǎng)自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍士長(zhǎng)工資的80%;
滿25年不滿30年的軍士長(zhǎng) 自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍士長(zhǎng)工資的90%;
同時(shí),自主擇業(yè)的軍官和士兵還將發(fā)放住房供給金和參加醫(yī)療保險(xiǎn)。
6. 在高原、海島等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作滿15年的,在原有的基礎(chǔ)上加5%,滿20年的加8%,滿25年的加10%,累加之后超過(guò)100%的,按100%計(jì)發(fā)。參加過(guò)戰(zhàn)役或直接參與過(guò)重大搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的軍官,在原有的基礎(chǔ)上加2%,累加之后超過(guò)100%的,按100%計(jì)發(fā)。
7.在參戰(zhàn)或參與搶險(xiǎn)救災(zāi)期間榮立三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱號(hào)的分別在原有的基礎(chǔ)上加3%,5%,8%,10%。在平時(shí)工作中因工作成績(jī)突出,做出重大貢獻(xiàn)而榮立三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱號(hào)的分別在原有的基礎(chǔ)上加2%,4%,6%,8%.對(duì)于同時(shí)榮立多次三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱號(hào)的,只加最高的兩項(xiàng),累加之后超過(guò)100%的,按100%計(jì)發(fā)。