廣東省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，表決各項(xiàng)法規(guī)、決定和決議草案。備受關(guān)注的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》提交表決，最后以55票贊成票獲全票通過(guò)。下面是思而學(xué)教育收集的一些資料，讓我們一起來(lái)看看吧。
廣東人大網(wǎng)發(fā)布公告，將修訂后的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》全文公布，并稱條例將自1月1日起施行。新條例提出，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。并修改了與“全面兩孩”政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，取消晚婚晚育假，將原來(lái)的獨(dú)生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎(jiǎng)勵(lì)假30天。
法規(guī)重要內(nèi)容
修改一覽
關(guān)鍵詞：提倡二孩
舊規(guī)定：“鼓勵(lì)公民晚婚、晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女�！�
新條例規(guī)定：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生�！�
關(guān)鍵詞：生育登記制度
變化：由原來(lái)的二孩生育審批制度改為“實(shí)行生育登記和再生育審批制度”。新條例規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)負(fù)責(zé)生育登記和再生育審批具體工作。生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記�！�
關(guān)鍵詞：獎(jiǎng)勵(lì)
新條例規(guī)定：“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受30日的獎(jiǎng)勵(lì)假，男方享受15日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。”
新條例規(guī)定：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶籍夫妻，屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲始，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金�！�
關(guān)鍵詞：信用體系
新條例規(guī)定：“各級(jí)人民政府將公民計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系�！�
焦點(diǎn)一
一對(duì)夫妻兩個(gè)子女 收養(yǎng)的不影響
新條例第十八條規(guī)定“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”，并明確界定“不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生”。關(guān)于再生育，新條例規(guī)定了三種可再生育的情形，一是因子女死亡，現(xiàn)無(wú)子女的，可再生育兩個(gè)子女;二是因子女死亡，現(xiàn)只有一個(gè)子女的，可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復(fù)雜，還需要進(jìn)一步研究論證后再出臺(tái)規(guī)定。
值得注意的是，新條例實(shí)施以后，收養(yǎng)子女不影響生育權(quán)利。新條例取消了原條例對(duì)家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定。公民收養(yǎng)子女的，既不影響其自身的生育權(quán)利，也不影響其獲得計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助的權(quán)利。
焦點(diǎn)二
合法生育產(chǎn)婦可享30天假
近日大齡未婚青年高度關(guān)注的晚婚晚育假是否取消，也有了最終答案。新條例修改了與“全面兩孩”政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：取消晚婚晚育假。也就是說(shuō)，原來(lái)“晚婚”(男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚)的青年們，從1月1日起，將沒(méi)有了10天的“晚婚”假期，只剩下3天的婚假。
除了廣東原來(lái)15天的晚育假被取消了，產(chǎn)婦假期也發(fā)生了變化。新條例還將原來(lái)的獨(dú)生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為“獎(jiǎng)勵(lì)假30天”。也就是說(shuō)，從元旦起，廣東的夫妻，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待;同時(shí)，丈夫的陪產(chǎn)假?gòu)?0天增加到15天。
焦點(diǎn)三
誠(chéng)信管理 生二孩只登記無(wú)審批
新條例規(guī)定，取消了二孩生育審批制度，實(shí)行二孩生育登記制度。即生育第二個(gè)子女不需要進(jìn)行生育審批，只需要辦理生育登記即可。但不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育條件需要再生育的，仍需經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門批準(zhǔn)。
雖然看上去“登記”比“審批”簡(jiǎn)單多了，但不意味這對(duì)計(jì)劃生育的管理將會(huì)進(jìn)一步“放松”。新條例規(guī)定，實(shí)行誠(chéng)信管理，將公民計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系。而不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女，將在申請(qǐng)貸款、出行、享受公共服務(wù)等諸多方面受到限制。
而對(duì)于民眾關(guān)心的上環(huán)、結(jié)扎等節(jié)育措施問(wèn)題，新條例規(guī)定推行避孕節(jié)育自主選擇，已刪除上環(huán)、結(jié)扎和查環(huán)查孕的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)還取消計(jì)劃生育合同管理制度;減輕對(duì)未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任,未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，只督促補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
今后，沒(méi)有計(jì)劃生育證明流動(dòng)人口育齡婦女也不用擔(dān)心“無(wú)證”應(yīng)聘工作、租房子會(huì)遇到困難了。新條例已經(jīng)取消了相關(guān)規(guī)定。
官方聲音
“全面兩孩”還是計(jì)劃生育
省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省委、省人大、省政府堅(jiān)決擁護(hù)中央決定，高度重視生育政策調(diào)整工作，各有關(guān)部門積極推動(dòng)、多方協(xié)調(diào)、抓緊推進(jìn)，才使得《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》能如此快速地提交省人大常委會(huì)審議通過(guò)。
對(duì)于社會(huì)上流傳的一些諸如“計(jì)劃生育放開(kāi)了”、“我國(guó)將不再實(shí)行計(jì)劃生育”等不實(shí)言論，省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策，實(shí)施“全面兩孩”政策，并不意味著計(jì)劃生育政策的取消，更絕不是對(duì)中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策的否定。
廣東省衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)，“全面兩孩”仍然是計(jì)劃生育。黨的十八屆五中全會(huì)決定“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”。
