廣東購(gòu)房首付比率下調(diào)至20%取消多種限制性措施
為積極穩(wěn)妥落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際，廣東省政府印發(fā)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016?2018年）》及《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿行動(dòng)計(jì)劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃（2016?2018年）》五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。
其中，《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃（2016?2018年）》提出，廣東省將取消過(guò)時(shí)的限制性措施，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，對(duì)商品住房項(xiàng)目停止實(shí)施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求；切實(shí)貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的相關(guān)政策；有條件的城市可放開(kāi)香港、澳門(mén)居民購(gòu)房限制；廣州市應(yīng)及時(shí)調(diào)整執(zhí)行住房限購(gòu)政策的行政區(qū)域范圍。
全省城市分四類(lèi)
一類(lèi)一策去庫(kù)存
記者看到，《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃（2016?2018年）》（下稱(chēng)《去庫(kù)存計(jì)劃》）將全省城市分為四種類(lèi)型，實(shí)行“一類(lèi)一策”去庫(kù)存政策。
一類(lèi)城市為庫(kù)存規(guī)模大、需求旺盛的城市，包括佛山、惠州、中山、清遠(yuǎn)等4個(gè)城市。二類(lèi)城市為庫(kù)存規(guī)模較大、需求較旺盛城市，包括江門(mén)、肇慶、東莞、韶關(guān)、汕頭、茂名、湛江等7個(gè)城市。三類(lèi)城市為庫(kù)存規(guī)模小、需求平穩(wěn)的城市，包括河源、梅州、陽(yáng)江、云浮、潮州、揭陽(yáng)、汕尾等7個(gè)城市。四類(lèi)城市為住房限購(gòu)的廣州、深圳市以及庫(kù)存規(guī)模小、需求旺盛的珠海市，要結(jié)合自身實(shí)際，制定行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)國(guó)家和省深化住房制度改革的總體要求與目標(biāo)任務(wù)。
到2018年，各地級(jí)以上市商品住房去庫(kù)存周期基本控制在16個(gè)月以?xún)?nèi)，非商品住房去庫(kù)存周期明顯縮短。其中，廣州市商品房現(xiàn)狀庫(kù)存面積為2248萬(wàn)平方米，去庫(kù)存任務(wù)合計(jì)力爭(zhēng)180萬(wàn)平方米。
值得關(guān)注的是，廣東省將取消過(guò)時(shí)的限制性措施，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，對(duì)商品住房項(xiàng)目停止實(shí)施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求；切實(shí)貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的相關(guān)政策；有條件的城市可放開(kāi)香港、澳門(mén)居民購(gòu)房限制；廣州市應(yīng)及時(shí)調(diào)整執(zhí)行住房限購(gòu)政策的行政區(qū)域范圍。
推動(dòng)城市間住房
公積金調(diào)劑使用
《去庫(kù)存計(jì)劃》提出，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)個(gè)人住房金融、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。經(jīng)廣東市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制確定的地區(qū)，居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例降低為20%，落實(shí)國(guó)家調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。積極推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員、個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)提高住房公積金使用效率。開(kāi)展住房公積金繳存省內(nèi)異地互認(rèn)，推動(dòng)城市間住房公積金調(diào)劑使用。研究開(kāi)展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和“公轉(zhuǎn)商”、“商轉(zhuǎn)公”試點(diǎn)。
另外，在《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃》中提出，降低住房公積金繳存比例。將我省住房公積金繳存上限從20%降低至12%，繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在5%?12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例。
《去庫(kù)存計(jì)劃》鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)放住房補(bǔ)貼等方式，支持城市老舊社區(qū)居住超過(guò)一定年限、只擁有一套住房或無(wú)自有住房的戶(hù)籍家庭購(gòu)買(mǎi)商品住房，補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)不低于城鎮(zhèn)居民家庭小康水平住房面積。
切實(shí)降低房地產(chǎn)
開(kāi)發(fā)和交易成本
《去庫(kù)存計(jì)劃》要求，全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易過(guò)程中的行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易成本。鼓勵(lì)各地搭建商品房團(tuán)購(gòu)、團(tuán)租平臺(tái)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格。支持有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)、項(xiàng)目的兼并重組及整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
在規(guī)劃條件許可前提下，適度允許庫(kù)存房地產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)整房屋用途、套型結(jié)構(gòu)。在不改變用地性質(zhì)和容積率前提下，允許在建商品住房項(xiàng)目適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)。支持各地政府出臺(tái)政策，引導(dǎo)支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將庫(kù)存工業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)改造為孵化器和眾創(chuàng)空間；將庫(kù)存商品房改造用于扶持養(yǎng)老、旅游等事業(yè)發(fā)展。
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)研判，科學(xué)管控土地供應(yīng)規(guī)模和時(shí)序，嚴(yán)格控制農(nóng)村新增宅基地審批。根據(jù)商品房庫(kù)存規(guī)模及去庫(kù)存任務(wù)完成情況，適度調(diào)節(jié)相應(yīng)類(lèi)型土地供應(yīng)規(guī)模，必要時(shí)暫停新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商自持物業(yè)經(jīng)營(yíng)，由快速開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售模式向城市綜合運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。政府、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)基地等合法合規(guī)用房，優(yōu)先適度向自持物業(yè)企業(yè)商品房?jī)A斜。對(duì)領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證超過(guò)3年以上尚未出售的商業(yè)、辦公、工業(yè)等商品房，通過(guò)土地、規(guī)劃、金融、稅收等政策加快轉(zhuǎn)化為開(kāi)發(fā)商自持物業(yè)。
此外，在去產(chǎn)能方面，《去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2018年底，基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清，其中，到底，全省國(guó)有關(guān)停企業(yè)全部出清；2017年底，全省國(guó)有特困企業(yè)基本脫困；2018年底，國(guó)有資本配置效率顯著提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
