【三去一降一補五大任務(wù)解讀一】
中國的五個主要任務(wù)包括:去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,即三去一降一補。
第一,積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件,加快破產(chǎn)清算案件審理。
第二,幫助企業(yè)降低成本。要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,打出“組合拳”。要降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負(fù)環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯(lián)動機制。
第三,化解房地產(chǎn)庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農(nóng)民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要落實戶籍制度改革新政策及新方案【全文】,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價格,促進房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時的限制性措施。
第四,擴大有效供給。要打好脫貧攻堅戰(zhàn),堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口。
第五,防范化解金融風(fēng)險。對信用違約要依法處置。要加強全方位監(jiān)管,規(guī)范各類融資行為,抓緊開展金融風(fēng)險專項整治,堅決遏制非法集資蔓延勢頭,加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,妥善處理風(fēng)險案件,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。
【微觀“三去一降一補”五大任務(wù)解讀二】
中央經(jīng)濟工作會議指出,今年及今后一個時期,經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點,主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務(wù)”。有人認(rèn)為,作為一個兵團師屬企業(yè)在國家體量中是微不足道的,“五大任務(wù)”是國家和政府考慮的事,企業(yè)根本看不見摸不著。對此說法,筆者不能茍同。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是大勢所趨、形勢必然。現(xiàn)結(jié)合建筑施工企業(yè)實際,從微觀方面淺要分析企業(yè)存在的“五大任務(wù)”內(nèi)容。從“去產(chǎn)能”方面,企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略、兼并重組弱小的“僵尸分公司”、提高水泥產(chǎn)品科技含量、加大高標(biāo)號砼研發(fā)、拓展建材上下游產(chǎn)業(yè)鏈、項目精細(xì)化管理提高經(jīng)營效益等措施,都應(yīng)該算是“去產(chǎn)能”范疇;從“去庫存”方面,企業(yè)租賃公司使用的土地不能發(fā)揮更好效益、公司存在大量應(yīng)收工程款影響資金周轉(zhuǎn)等方面,也是“去庫存” 內(nèi)容;從“去杠桿”方面,企業(yè)由“競爭”走向“競合”,采用控股、參股、聯(lián)營等方式改單打獨斗為合作共贏;通過涉足BOT、PPP、EPC項目。
促進企業(yè)向高端發(fā)展;逐步發(fā)展社區(qū)商貿(mào)、物流、投資管理、廣告?zhèn)髅降榷嘣?jīng)營發(fā)展格局的策略都是順應(yīng)國家“去杠桿”的路徑;“降成本”是企業(yè)管理的核心,成本除了包含項目的材料、人工、分包和管理費用等外,還包含著工期、質(zhì)量、安全、文明施工等的控制成本,“降成本”已成為了企業(yè)最主要的競爭力。
“補短板”方面,各企業(yè)都有不同的發(fā)展“短板”,如在市場開拓能力不強,管理人才短缺、精細(xì)化管理不到位、經(jīng)營利潤率偏低、企業(yè)主業(yè)不突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等方面存在“短板”,必須加大力氣勇于“補短”,不然會直接影響企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?偟膩碚f,去產(chǎn)能最重要,去庫存最緊迫,去杠桿最必要,降成本最現(xiàn)實,補短板最實際,“五大任務(wù)”中的各任務(wù)互為聯(lián)系,任何一項任務(wù)的完成,都有可能對其他方面任務(wù)的完成起到重要的促進作用,作為企業(yè)必須重視,認(rèn)真研判,順應(yīng)大氣候大潮流。
【“三去一降一補”五大任務(wù)要抓早抓細(xì)抓實】
省長鹿心社出席并講話,省委常委、常務(wù)副省長毛偉明主持會議。省政府領(lǐng)導(dǎo)謝茹、李貽煌、尹建業(yè)、鄭為文、劉昌林、殷美根等出席。
在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后,鹿心社說,大家結(jié)合各自工作實際,從不同角度對進一步完善《政府工作報告(討論稿)》和“十三五”規(guī)劃綱要(草案)提出了很好的意見和建議。我們將認(rèn)真梳理、吸納,努力把各項工作做得更好。
鹿心社說,剛剛過去的2015年,針對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,我省及時采取措施,加強形勢研判,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,打出了政策“組合拳”,經(jīng)濟運行實現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成,“十二五”規(guī)劃圓滿收官。
鹿心社指出,是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好今年工作意義重大。要按照中央重大決策部署,認(rèn)真貫徹落實好省委十三屆十二次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神,扎扎實實抓好各項工作,確保實現(xiàn)“十三五”良好開局,奮力開創(chuàng)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新境界。
鹿心社強調(diào),統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項工作,要立足于“早、細(xì)、實”。創(chuàng)新發(fā)展要抓早抓細(xì)抓實,盡快拿出細(xì)致、系統(tǒng)的工作方案,明確創(chuàng)新目標(biāo),切實采取有針對性舉措,全面推動創(chuàng)新!叭ヒ唤狄谎a”五大任務(wù)要抓早抓細(xì)抓實,抓緊摸清底數(shù),盡快提出有針對性對策措施,加強督促檢查和跟蹤問效,使各項工作有部署、有督查、有成效。
幫扶企業(yè)要抓早抓細(xì)抓實,早上門、早服務(wù),仔細(xì)分析企業(yè)困難的原因,認(rèn)真落實惠企政策措施,助推企業(yè)加快發(fā)展。招商引資工作要抓早抓細(xì)抓實,早部署、早出擊,細(xì)分產(chǎn)業(yè)、細(xì)分對象,切實提高工作精準(zhǔn)度,確保項目早進資、早開工、早投產(chǎn)。重大項目建設(shè)要抓早抓細(xì)抓實,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率,落實好項目建設(shè)方案,爭取項目早建成、早投運。
鹿心社指出,春節(jié)將至,各地、各有關(guān)部門要關(guān)心群眾生活,千方百計解決群眾生活難題;加強市場監(jiān)管,保持物價穩(wěn)定,高度重視食品藥品質(zhì)量安全;精心做好春運各項工作,確保群眾安全、便捷出行。要抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定,集中開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所的安全隱患排查整治,強化社會治安綜合治理。要嚴(yán)格遵守節(jié)假各項紀(jì)律,倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)氣,確保過一個喜慶、祥和、廉潔、平安的春節(jié)。
毛偉明在講話中指出,抓好全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,要以只爭朝夕、時不我待、機遇稍縱即逝的緊迫感,堅決做到部署早、實施早、督促早、見效早;要從細(xì)處琢磨、細(xì)處著力,把困難和問題估計得更加周全,科學(xué)研判、精準(zhǔn)發(fā)力;要抓好調(diào)度與督查,掌握工作進度,確保各項工作精準(zhǔn)落實到位,努力實現(xiàn) “十三五”良好開局。