近日，揭陽市印發(fā)《揭陽市人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》，把加快棚戶區(qū)改造作為一項(xiàng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大工作來抓，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方籌資，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，改善群眾居住條件。2015年全市計(jì)劃改造各類棚戶區(qū)7983戶。
一、加大政府資金投入。按照中央、省財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)助資金，中央財(cái)政按照每戶1萬元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支持城市棚戶區(qū)和省屬國有工礦棚戶區(qū)改造，省財(cái)政按每戶1萬元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支持省屬國有工礦棚戶區(qū)改造。中央和省合計(jì)按每戶不少于1.5萬元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支持華僑農(nóng)場危房改造。地方從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入等渠道中安排資金用于棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌國有資本經(jīng)營預(yù)算資金用于工礦棚戶區(qū)改造。從棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中收取的土地出讓收入，優(yōu)先用于棚戶區(qū)改造及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。爭取上級有關(guān)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金支持，并向棚戶區(qū)改造項(xiàng)目傾斜。
二、爭取銀行貸款支持。各縣（市、區(qū)）通過省政府授權(quán)確定的棚戶區(qū)改造省級融資平臺，向國家開發(fā)銀行申請專項(xiàng)貸款支持棚戶區(qū)改造，市轄區(qū)、非建制區(qū)以市政府名義向國家開發(fā)銀行申請專項(xiàng)貸款。落實(shí)縣棚戶區(qū)改造的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)融資總量，籌資項(xiàng)目資本金，建立專項(xiàng)貸款償還保障機(jī)制，將還貸資金納入年度財(cái)政預(yù)算。
三、鼓勵民間資本參與。鼓勵各地出臺棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，落實(shí)民間資本參與棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)支持政策，消除民間資本參與棚戶區(qū)改造的政策障礙，積極引導(dǎo)民間資本通過直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與棚戶區(qū)改造，吸引有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及社會力量參與。
四、統(tǒng)籌國有工礦企業(yè)資金。鼓勵和引導(dǎo)國有工礦企業(yè)加大改造資金投入力度，支持解決部分改造資金，對符合規(guī)定條件的支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除；涉及棚戶區(qū)改造的國有工礦企業(yè)，棚戶區(qū)居民合理承擔(dān)安置住房建設(shè)部分資金。
五、確保土地供應(yīng)到位。棚戶區(qū)改造安置住房用地要納入各地年度土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先安排。改造項(xiàng)目符合省“三舊”改造政策有關(guān)規(guī)定的，可執(zhí)行“三舊”改造相關(guān)優(yōu)惠政策。通過出讓方式取得土地的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，其所得土地收益按“收支兩條線”規(guī)定管理，全部用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
六、落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；對棚戶區(qū)改造涉及的營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等，按照政策規(guī)定予以減免；對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房（含廉租住房的），按配建比例享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，個人的拆遷補(bǔ)償款及因拆遷重構(gòu)安置住房的，可按政策規(guī)定享受個人所得稅和契稅減免；棚戶區(qū)改造安置小區(qū)有關(guān)市政公用設(shè)施由當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)單位出資配套建設(shè)，入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性項(xiàng)目按低限減半征收。
七、完善安置補(bǔ)償政策。棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償金額根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，按房地產(chǎn)市場評估價格確定，對被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，可適當(dāng)予以獎勵。對棚戶區(qū)安置住房，按照相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)證。
