黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題及整改措施一
一、我街黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題
(一)對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認識還不夠到位。作為街道領(lǐng)導(dǎo)班子,對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,工作被動應(yīng)付,存在畏難思想,怕招怨、怕捅婁子、怕失面子,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層干部工作積極性,影響經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,以致把抓經(jīng)濟建設(shè)和抓廉政建設(shè)對立起來。
(二)黨委把精力擺在了全街經(jīng)濟和社會的發(fā)展,疏于了對干部的教育和管理。平常重點把干部擺在發(fā)展第一線,注重工作進度和成效,而對黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻不具體,對部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。
(三)制度制定了不少,執(zhí)行落實的卻不多,工作開展監(jiān)督不力。要緊緊抓住正確行使權(quán)力、落實是關(guān)鍵,平常疏于制度的落實,干部缺少約束和監(jiān)督。
二、我街抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施
目前黨委深刻認識到;推進街道黨風(fēng)廉政建設(shè),就要長期堅持黨要管黨,從嚴治黨的反腐敗指導(dǎo)思想,深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。實現(xiàn)全街黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政,進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系,切實解決干部作風(fēng)、機關(guān)效能、發(fā)展能力等方面存在的突出問題,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),為推動街道建設(shè)發(fā)展再上新臺階,創(chuàng)造風(fēng)清氣正、和諧共進的良好環(huán)境。黨委決定當(dāng)前和今后長時期內(nèi)具體從以下幾個方面抓起:
(一)狠抓干部管理,提升干部廉潔自律的自覺性。
1、抓學(xué)習(xí)教育,提高干部自身素質(zhì)。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點,抓好保持共產(chǎn)黨員先進性的學(xué)習(xí)和黨員干部的思想道德教育和紀律教育,開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的教育活動。一是以學(xué)習(xí)《廉政準則》為重點,側(cè)重學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》兩個條例;二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學(xué)習(xí);三是組織干部學(xué)習(xí)先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發(fā)有為。四是每月組織干部學(xué)習(xí)一次法律、法規(guī)知識。促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力,為苗圃街道全面建設(shè)小康社會奠定堅實的政治思想基礎(chǔ)。
2、抓管理,規(guī)范干部日常行為。
黨風(fēng)廉政建設(shè)的生命力在于抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到:遵守民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán),玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;艱苦奮斗,勤儉辦事,不奢侈浪費,貪圖享受;勤政務(wù)實,不弄虛作假,與民爭利。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭示范,堅持執(zhí)行和落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準收受現(xiàn)金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關(guān)規(guī)定,定期召開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。
3、抓政務(wù)公開,抓財政管理,接受群眾監(jiān)督。
一是對每位領(lǐng)導(dǎo)和干部的職務(wù)、職責(zé)進行張榜公開,公示上墻,便于群眾辦事;二是對財務(wù)收支情況每個季度核實一次,增強財務(wù)管理的督查,嚴格控制非生產(chǎn)性費用,禁止和杜絕不合理開支;三是每年由街道紀委書記和分管經(jīng)濟的辦事處副主任牽頭,組織街道紀委、經(jīng)濟辦有關(guān)業(yè)務(wù)人員,成立財務(wù)檢查審計小組,通過一查、二看、三聽、四審,對街道各股室和各社區(qū)財務(wù)進行全面檢查審計,切實杜絕財務(wù)漏洞。通過檢查,弄清財務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問題,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,有效促進街道社區(qū)兩級財務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,保持社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
4、強化廉政知識宣傳,營造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風(fēng)廉政知識宣傳、宣講力度,通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式,切實加強黨風(fēng)廉政知識宣傳,通過宣傳活動,進一步增強黨員干部的廉政意識,激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參與廉政監(jiān)督活動,營造良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會營造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)在我街更加深入扎實的開展,取得更大成效。
黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題及整改措施二
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。近些年來,崇義縣圍繞中心、服務(wù)大局,以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”,有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展,取得了一定成效。但是在全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中,還存在不少問題和有待完善的地方,需要我們認真研究,切實加以解決。
一、存在的主要問題和原因
1、認識不到位。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”,地方、部門單位黨政主要負責(zé)人是關(guān)鍵。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作是務(wù)實,黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事;有的不真抓,出于自己小集團利益或覺得出力不討好,只喊口號或只下文,被動應(yīng)付了事;有的不會抓,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不學(xué)習(xí)、不了解,對如何抓、怎么抓不去思考,將落實責(zé)任制與部門單位中心工作、業(yè)務(wù)工作割裂開來,沒有融入到日常業(yè)務(wù)工作中去。
2、責(zé)任不明確。部分部門單位沒有立足單位、崗位實際進行責(zé)任分工,責(zé)任主體不明確,責(zé)任條款不夠細,缺乏可操作性。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》過于“標準化”,千篇一律,不分級別、不分崗位,沒有體現(xiàn)每個人、每個崗位應(yīng)該履行什么責(zé)任、哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任,雖然層層簽訂,但對促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實沒有實際作用。對縣委、縣政府責(zé)任分工,牽頭單位主動召開專門工作任務(wù)會議很少,參與單位主動溝通牽頭單位聯(lián)系落實責(zé)任任務(wù)也少之又少,沒有真正形成齊抓共管抓落實的工作局面。
3、缺乏日常監(jiān)督。落實責(zé)任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足,公開的程度和范圍不夠,造成群眾有監(jiān)督意愿卻不了解情況。致使一些地方、部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識淡薄,只是上面布置的動手抓一下,檢查的臨時應(yīng)付一次,考核的重視一會兒,對分管部門及其下屬長期失管、失教、失察、失監(jiān)。
4、責(zé)任考核不規(guī)范。目前在責(zé)任制落實的考核上欠缺科學(xué)統(tǒng)一、能定性定量又方便操作的指標體系,對考核對象特別是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,難以作出精確的評判,在責(zé)任考核實際操作中缺乏規(guī)范的程序和有效的依據(jù),導(dǎo)致實行責(zé)任考核時普遍存在著好人主義和形式主義。同時,在考核結(jié)果的運用方面也存在責(zé)任制考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、選拔任用脫鉤,存在責(zé)任履不履,履行好不好都一個樣的現(xiàn)象。
5、責(zé)任追究不嚴。一方面,對出現(xiàn)黨風(fēng)廉政問題的單位或個人進行追究的執(zhí)行主體不明確。因為沒有明確規(guī)定,雖然知道出了問題,責(zé)任在誰頭上,經(jīng)常出現(xiàn)在實際工作中往往造成責(zé)任追究案件無人管的局面。另一方面,對集體責(zé)任和個人責(zé)任界定比較模糊,責(zé)任追究往往取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和決心,受人的因素影響較大,容易出現(xiàn)遮蓋捂掩,大事化小、小事化了的現(xiàn)象。
二、進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的建議
全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要緊緊扣住“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個環(huán)節(jié),而抓好責(zé)任的分解、考核是前提,加強監(jiān)督檢查是保證,加強配套制度建設(shè)是基礎(chǔ)。
1、細化目標任務(wù),明確責(zé)任主體。這是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的首要環(huán)節(jié),是責(zé)任制的基礎(chǔ)。一是細化任務(wù)分工。在年初對反腐倡廉建設(shè)任務(wù)進行分解時,任務(wù)分工要做到班子成員全覆蓋,每項工作任務(wù)要明確主要責(zé)任單位和主要責(zé)任人。各地方、各部門單位也要結(jié)合本地本部門單位的實際,做好承辦任務(wù)的再分解、再落實,將承辦任務(wù)分解到各職能科室和部門,明確每一項工作的負責(zé)人、任務(wù)要求和完成時限,建立健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是明確責(zé)任主體。在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制時,除了要明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任外,把重點放在領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任上,根據(jù)職權(quán)和任務(wù)的不同,規(guī)定不同的責(zé)任,特別是要對“一把手”的責(zé)任提出明確的要求。避免出現(xiàn)個人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任變成集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任變成誰也沒有責(zé)任的情況。三是完善黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。與推進廉能風(fēng)險防控機制建設(shè)相結(jié)合,結(jié)合崗位職責(zé)和廉能風(fēng)險點制定“共性+個性”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,在保留共性部分的基礎(chǔ)上,根據(jù)班子成員、各下屬部門和單位、各崗位,不同的工作職責(zé)和特點制定出相應(yīng)的個性責(zé)任條款,并就“誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的責(zé)任條款。
2、完善考核機制,注重結(jié)果運用。建立科學(xué)、合理、實用的考核評價體系,是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是注重過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合。加大日常工作完成情況在考核內(nèi)容中的比重,將各單位開展工作的信息、資料報送和縣領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作督查、專項督查情況以及督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列入考核范圍;二是要完善責(zé)任考核的方法。堅持定性考核與定量考核相結(jié)合,對能夠量化的內(nèi)容要盡量量化,同時還要充分征求群眾意見,注重民主測評,讓人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)黨員干部及基層群眾代表參與評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位推進懲防體系建設(shè)和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,并將測評結(jié)果作為責(zé)任評定考核的依據(jù)。三是完善激勵制約機制。要注重考核結(jié)果的運用,領(lǐng)導(dǎo)干部個人測評結(jié)果存入廉政檔案,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。對年終考評為優(yōu)秀的單位進行鼓勵和適當(dāng)獎勵,對其主要領(lǐng)導(dǎo)作為提拔重用的資格條件之一。考評為不合格的列為翌年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點整治對象,對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
3、創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強日常督導(dǎo)。加強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的日常監(jiān)督,是破解個別單位平時消極對待,年終積極應(yīng)對現(xiàn)象的有效方式。一是建立定期匯報制。以書面、工作例會等形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每季度匯報一次紀檢監(jiān)察工作,重點匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項內(nèi)容完成情況,交流好的經(jīng)驗和做法,探討存在的問題和解決的辦法,督促目標任務(wù)全面落實。二是完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮紀工委監(jiān)督分局的職能作用,加強和改進監(jiān)督的形式、途徑、方式,深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位,尤其是重點領(lǐng)域、部門單位反腐倡廉重點工作進展情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,協(xié)調(diào)解決遇到的實際困難,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改糾正。三是構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做到黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,深化縣委權(quán)力公開透明運行工作,加強黨務(wù)、政務(wù)公開,全面保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道,通過設(shè)立公開電話、舉報信箱,聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,及時監(jiān)督、反映責(zé)任制的落實情況,切實發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
4、強化責(zé)任追究,嚴肅執(zhí)行紀律。嚴格責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障,也是從嚴治黨方針的具體體現(xiàn)。一是有責(zé)必究,追究必果。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來,實施責(zé)任追究倒查制,出了問題從嚴從快處理,實行層層追究,不管查到什么人,都要堅決處理,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就,杜絕以經(jīng)濟處罰為由,逃避執(zhí)紀,或以集體決策失誤為由,逃避個人責(zé)任,形成良性的責(zé)任導(dǎo)向;二是分清主次,抓住重點。在責(zé)任追究的重點對象上,要堅持以抓領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,就各類領(lǐng)導(dǎo)班子而言,應(yīng)以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為重點,就各部門領(lǐng)導(dǎo)干部而言,應(yīng)以重要崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點;三是寬嚴相濟,區(qū)別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責(zé)任分開,對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護,或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的作為責(zé)任追究的著重點,充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的自覺性和積極性,特別是黨政“一把手”切實履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識。
(一).黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得范文(精選三篇)
(二).機關(guān)單位員工黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(精選三篇)
(三).學(xué)校黨員教師黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(精選三篇)
(四).交警大隊黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(五篇)
(五).黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告及整改措施(兩篇)
(六).機關(guān)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告范文(三篇)
(七).2022年個人黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告(兩篇)
(八).學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)會議講話稿(精選三篇)
(九).2022年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案(精選五篇)
(十).學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)范文(三篇)
總之,貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要按照“抓源頭、抓重點、抓關(guān)鍵、抓懲處”的基本思路,緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),細化工作責(zé)任和目標,明確職責(zé)分工,強化制度執(zhí)行,加大檢查考核力度,實施責(zé)任追究,才能確保責(zé)任制的有效落實。