學(xué)習(xí)的目的是用,只學(xué)不思,即使學(xué)得再多也不會(huì)有益處;只學(xué)不用,就會(huì)陷入“本本主義”。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的兩學(xué)一做常態(tài)化專題組織生活會(huì)對(duì)照檢查材料,希望對(duì)大家有所幫助!
【兩學(xué)一做常態(tài)化專題組織生活會(huì)對(duì)照檢查材料1】
黨支部是黨最基層一級(jí)組織,是黨的自身建設(shè)和教育管理黨員最基本的單位!叭秊掣木帯睂Ⅻh支部建在連上以后,在殘酷的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,即使軍隊(duì)被打散,黨的組織也能旗幟不倒、黨員作用也能發(fā)揮依舊。當(dāng)前,部分黨支部書記自身黨員意識(shí)不強(qiáng)、民主生活會(huì)等制度落實(shí)不到位、黨員發(fā)展管理不規(guī)范等問(wèn)題,影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,首先要抓好黨支部建設(shè)。
一要抓支部書記隊(duì)伍,發(fā)揮示范帶頭作用。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落實(shí)到支部,關(guān)鍵要靠黨支部書記。支部書記是“領(lǐng)頭羊”,自身是否能夠帶頭組織學(xué)習(xí),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,直接影響到本支部黨員作用的發(fā)揮。要通過(guò)建立黨支部書記履職責(zé)任清單,細(xì)化黨支部書記抓黨建的責(zé)任。要強(qiáng)化黨支部書記的教育培訓(xùn),讓支部書記首先學(xué)黨規(guī)黨章學(xué)系列講話,熟悉支部運(yùn)行的相關(guān)知識(shí),進(jìn)而帶頭組織本支部黨員參與到“兩學(xué)一做”活動(dòng)中。
二要抓支部制度執(zhí)行,發(fā)揮剛性約束作用!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果如何,關(guān)鍵看各項(xiàng)制度能否在支部落地生根。黨支部是黨員學(xué)習(xí)教育的小課堂,是黨員踐行合格的“大舞臺(tái)”。黨支部發(fā)展黨員制度執(zhí)行的規(guī)范了,黨員的關(guān)口就把好了;黨支部組織生活會(huì)規(guī)范了,黨員學(xué)習(xí)教育就有平臺(tái)了;黨支部經(jīng)常組織服務(wù)群眾活動(dòng),黨員們的身份自然就亮出來(lái)了。因此,自上而下要對(duì)支部建設(shè)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),上級(jí)黨組織要對(duì)黨支部開(kāi)展活動(dòng)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保黨支部各項(xiàng)制度落實(shí)到位,“兩學(xué)一做”的效果自然就提升了。
三要抓支部督查整改,發(fā)揮反向激勵(lì)作用。黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),務(wù)必要發(fā)揮凝聚黨員、服務(wù)群眾的作用。如所強(qiáng)調(diào),“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,要整頓不合格的基層黨組織,補(bǔ)齊基層黨組織的短板。在具體實(shí)施過(guò)程中,要對(duì)黨支部進(jìn)行“星級(jí)評(píng)定”和督查整改,對(duì)自身建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好的支部要進(jìn)行表彰;對(duì)于軟弱渙散、黨員缺乏身份意識(shí)的黨支部,要及時(shí)進(jìn)行跟蹤整改,讓每個(gè)支部都是先鋒的集聚地。
千千萬(wàn)萬(wàn)的黨支部就是黨的基層“根系”。黨員發(fā)展把關(guān)嚴(yán)格與否、黨員組織生活規(guī)范與否、黨員先鋒模范作用發(fā)揮如何,與黨支部作用發(fā)揮情況息息相關(guān)。讓“兩學(xué)一做”在每個(gè)支部落地生根,讓每個(gè)黨員都成一面“旗”。本人一定按照要求學(xué)好做好,做一名合格的黨員。
【兩學(xué)一做常態(tài)化專題組織生活會(huì)對(duì)照檢查材料2】
如何深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出的重要指示精神,全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”的科學(xué)內(nèi)涵,并在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”要求,是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí),我結(jié)合自身實(shí)際,談?wù)剬?duì)“兩學(xué)一做”的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、全面把握“兩學(xué)一做”的科學(xué)內(nèi)涵
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的又一重大部署,要充分認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的突出重要性,從思想和行動(dòng)上向上級(jí)要求高度看齊!皟蓪W(xué)一做”要推動(dòng)黨內(nèi)教育經(jīng);M(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員理想信念;“兩學(xué)一做”要切實(shí)解決黨員中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步樹立黨員先鋒形象;“兩學(xué)一做”要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,推動(dòng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
第一,“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)。把學(xué)習(xí)擺在首要位置,通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、武裝頭腦、提高認(rèn)識(shí),是我們黨深化黨內(nèi)教育、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的鮮明特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。這既突出了學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性地位,又明確了學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容和重點(diǎn),體現(xiàn)了思想政治理論學(xué)習(xí)要精當(dāng)適用、區(qū)分層次對(duì)象、務(wù)實(shí)管用的要求。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章,集中體現(xiàn)了馬克思主義政黨的性質(zhì)宗旨、政治主張、奮斗理想和對(duì)黨員的基本要求,是管黨治黨的總遵循,是全黨必須遵守的共同行為規(guī)范。黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化,是黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī),強(qiáng)化黨章黨規(guī)意識(shí),是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的迫切需要。二是深入學(xué)習(xí)系列講話。我們黨從成立之日起,就把馬克思列寧主義作為指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。在黨的90多年奮斗歷程中,我們黨緊緊依靠人民,把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,形成了毛澤東思想和,取得了革命建設(shè)改革的偉大勝利,開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了。這個(gè)過(guò)程不是一勞永逸的,時(shí)代在進(jìn)步、實(shí)踐在發(fā)展、形勢(shì)在變化,必須始終與時(shí)俱進(jìn),不斷實(shí)現(xiàn)理論的創(chuàng)新發(fā)展。在黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政新的實(shí)踐中,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表一系列重要講話,形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論,為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。系列重要講話,是最新成果,是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)今世界最鮮活的馬克思主義。三是全面把握兩學(xué)的關(guān)系。學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)系列重要講話,二者是緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。黨章是黨的總章程和黨內(nèi)的根本大法。十八大黨章充分體現(xiàn)了我們黨在推進(jìn)偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的重大實(shí)踐成果、理論成果、制度成果,實(shí)現(xiàn)了黨章的與時(shí)俱進(jìn),在推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中發(fā)揮了根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。系列重要講話,一方面以黨章和黨的十八大精神為根本遵循,是對(duì)黨章和黨的十八大精神的深入闡釋,是對(duì)嚴(yán)格遵守黨章和貫徹黨的十八大精神的創(chuàng)造性推動(dòng)、創(chuàng)造性落實(shí);另一方面又深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策,對(duì)黨員干部提出了更具時(shí)代特點(diǎn)的新要求。黨的十八大以來(lái),新修訂和制定的一系列黨內(nèi)法規(guī),都堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)、以系列重要講話精神為指導(dǎo),充分貫徹和體現(xiàn)了關(guān)于黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。因此,“兩學(xué)一做”中的“兩學(xué)”,雖然是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話兩個(gè)方面的內(nèi)容,但二者在精神實(shí)質(zhì)和核心要義上是完全一致的。這也正是中央要求把黨章黨規(guī)和系列重要講話貫通起來(lái)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來(lái)領(lǐng)會(huì)的根本原因所在。只有這樣,才能融會(huì)貫通、學(xué)深悟透,做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用,內(nèi)化于心、外化于行,把合格的標(biāo)尺立起來(lái)、把做人做事的底線劃出來(lái),把黨員的先鋒形象樹起來(lái),用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。
第二,“兩學(xué)一做”關(guān)鍵在做。中央強(qiáng)調(diào),開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵在做;要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,以學(xué)促做、知行合一,做“四講四有”合格黨員。這不僅明確了學(xué)習(xí)教育的根本方法和著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn),而且明確了新的歷史條件下合格黨員的要求和標(biāo)準(zhǔn),為廣大黨員指明了行為規(guī)范和行動(dòng)指南,提供了對(duì)照檢查的“鏡子”和衡量檢驗(yàn)的“尺子”。一是明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義政黨歷來(lái)高度重視黨員隊(duì)伍的建設(shè)。從成立之日起,我們黨就對(duì)黨員必須具備的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定,并根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)任務(wù),我們黨在革命建設(shè)改革的奮斗歷程中分別提出了黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真分析我們黨在不同歷史時(shí)期提出的要求和標(biāo)準(zhǔn),可以得出兩條重要結(jié)論,一個(gè)是合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)既是原則的、也是具體的,既是歷史的、也是現(xiàn)實(shí)的,都是根據(jù)黨在一定歷史時(shí)期的中心任務(wù)確定的,是同中心任務(wù)緊密聯(lián)系、隨著中心任務(wù)和時(shí)代要求的變化而變化的,具有鮮明的時(shí)代特征。另一個(gè)是盡管不同歷史時(shí)期的要求和標(biāo)準(zhǔn)各有不同,但根本性、原則性的東西是始終堅(jiān)定地堅(jiān)持、一以貫之的。我們黨的性質(zhì)、宗旨、最高理想和最終目標(biāo)、指導(dǎo)思想等始終沒(méi)有變,對(duì)黨員的基本要求始終沒(méi)有變。正是這些“變”和“始終沒(méi)有變”的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一,使我們黨始終保持了先進(jìn)性和純潔性,始終保持了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,成為革命建設(shè)改革的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,黨的中心任務(wù),就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,決勝全面建成小康社會(huì)。適應(yīng)這一中心任務(wù)的需要,黨中央明確提出了講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員的要求和標(biāo)準(zhǔn)。這24字的要求和標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身狀況和面臨形勢(shì)任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí),刻畫出新的歷史條件下共產(chǎn)黨員先鋒模范形象的“標(biāo)準(zhǔn)像”,賦予共產(chǎn)黨員以新的時(shí)代內(nèi)涵。做合格黨員,就要自覺(jué)踐行“四講四有”,時(shí)時(shí)處處事事用這把“尺子”來(lái)衡量自己,用這面“鏡子”檢視自己,提振精氣神、展示新作為、發(fā)揮先鋒模范作用,在工作崗位上建功立業(yè)。二是著力解決突出問(wèn)題。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題,主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰,對(duì)缺乏信心,推崇西方價(jià)值觀念,參加封建迷信活動(dòng)等;著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題,主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)、不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時(shí)、足額交納黨費(fèi),遵守黨的組織原則不嚴(yán)格等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題,主要是主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng),有針對(duì)性地深入基層調(diào)查研究不夠等;著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題,主要是精神懈怠,責(zé)任心不強(qiáng),缺乏擔(dān)當(dāng)精神,推動(dòng)解決珠江水利工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題執(zhí)行力不強(qiáng),不起先鋒模范作用等;著重解決本領(lǐng)恐慌問(wèn)題,主要是有的干部不重視學(xué)習(xí),尤其是沒(méi)有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),跟不上社會(huì)發(fā)展節(jié)奏,看不清發(fā)展大勢(shì),無(wú)法把上級(jí)要求、客觀規(guī)律、發(fā)展目標(biāo)、單位特色融為一體,找不到有針對(duì)性的務(wù)實(shí)管用的招數(shù)。著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題,主要是艱苦奮斗意識(shí)和勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,抓好突出問(wèn)題整改,強(qiáng)化建章立制和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
第三,“兩學(xué)一做”要融入日常。黨中央明確指出,這次學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng),而是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。為此,中央要求,要突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn),把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。這就指明了這次學(xué)習(xí)教育的基本定位和特色。經(jīng)常性教育與集中教育是有所不同的。集中教育是針對(duì)突出問(wèn)題,針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”,大喝一聲、猛擊一掌,是下“猛藥”,治“重病”,集中整治。經(jīng)常性教育,關(guān)鍵是抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。在對(duì)象上,涵蓋所有基層黨組織和全體黨員;在方式上,立足抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),是思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合,是細(xì)水長(zhǎng)流;在目標(biāo)上,強(qiáng)調(diào)“保健”,是有病治病、無(wú)病強(qiáng)身,把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)組織生活之中,推動(dòng)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化。一是要激活基層黨組織,充分發(fā)揮黨支部的作用。黨支部是黨的自身建設(shè)和教育管理黨員最基本的單位,是戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)調(diào)和重視黨支部的作用,是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。大革命失敗后,我們黨之所以能夠開(kāi)創(chuàng)出一條*的革命道路,“把支部建在連上”,通過(guò)黨支部掌握基層,確立起黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是一個(gè)關(guān)鍵。從三灣改編開(kāi)始,支部建在基層,成為建黨建軍的基本原則和制度,成為我們黨的傳家寶。當(dāng)前,讓黨的每一個(gè)細(xì)胞都健康起來(lái),使每一個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來(lái),黨支部的作用至關(guān)重要。中央規(guī)定,這次學(xué)習(xí)教育以黨支部為基本單位。這充分體現(xiàn)了對(duì)黨支部地位作用的高度重視,是對(duì)黨的這一傳家寶的恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。在學(xué)習(xí)教育中,黨支部和黨小組該做什么、如何發(fā)揮作用,中央已有明確要求。黨支部就要按照黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)和中央要求,找準(zhǔn)定位、明確責(zé)任,擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任,切實(shí)把任務(wù)扛起來(lái),把責(zé)任擔(dān)起來(lái),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員。二是要重新拿起和擦亮我們黨開(kāi)展黨內(nèi)教育、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的武器,回歸我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。按照思想建黨的原則和要求,我們黨在90多年的奮斗歷程中,積累了健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了一系列行之有效的制度和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。但一段時(shí)間以來(lái),這些制度和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),有的束之高閣,有的流于形式,失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性。當(dāng)前,在一些黨員身上存在的理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡漠、精神不振、道德行為不端等問(wèn)題,都與黨內(nèi)組織生活不健全、不嚴(yán)肅、不經(jīng)常有很大關(guān)系。在這次學(xué)習(xí)教育中,中央對(duì)“三會(huì)一課”、黨支部專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)都提出了明確要求。在學(xué)習(xí)教育過(guò)程中,黨支部就要按照中央的部署要求,重新拿起和擦亮這些武器,回歸我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),明確基本內(nèi)容,掌握精神實(shí)質(zhì)和方式方法,結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行起來(lái)、嚴(yán)格開(kāi)展起來(lái),做到學(xué)之深、知之準(zhǔn)、行之篤,使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái),發(fā)揮應(yīng)有作用。
二、深刻認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”的實(shí)踐要求
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育體現(xiàn)了日日皆新、生生不息的進(jìn)取精神!疤煨薪,君子以自強(qiáng)不息;地勢(shì)坤,君子以厚德載物”“茍日新,日日新,又日新”,都強(qiáng)調(diào)了一種改革創(chuàng)新和不斷進(jìn)取的態(tài)度。當(dāng)前,流域已進(jìn)入汛期,受超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響,今年氣象年景總體偏差,流域發(fā)生大洪水的可能性很大,防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,大藤峽水利樞紐建設(shè)和安全度汛任務(wù)艱巨。同時(shí),落實(shí)五大發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變治水管水方式,落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),深化水利改革攻堅(jiān)、強(qiáng)化依法治水和科技興水等方面的任務(wù)都非常繁重!皟蓪W(xué)一做”的成效最終要靠事實(shí)說(shuō)話、用結(jié)果檢驗(yàn),要把學(xué)習(xí)教育和珠江水利改革發(fā)展緊密銜接、有機(jī)融合,真正做到推動(dòng)珠江水利事業(yè)快速發(fā)展。
第一,機(jī)關(guān)處室黨員干部要立足崗位做貢獻(xiàn)。目前,行政環(huán)境發(fā)生了變化。如果說(shuō),過(guò)去的改革允許“摸著石頭過(guò)河”,那么現(xiàn)在的改革更多帶著“導(dǎo)航勘探”的特點(diǎn)。改革者要保持“闖”的勁兒,但也要盡量避免妄動(dòng)。持續(xù)變化的外部環(huán)境、不斷提高的內(nèi)在要求,給我們帶來(lái)不小壓力。有人認(rèn)為,改革是“不搶跑”坐等執(zhí)行,有人認(rèn)為做事業(yè)有風(fēng)險(xiǎn),難度大,不如做個(gè)太平官,這些想法多多少少存在一定程度的庸政和懶政。事實(shí)上,全面深化改革的大盤子,為流域發(fā)展留下了很大的創(chuàng)新和探索的空間,流域發(fā)展仍然依賴于積極作為。流域治理,綠色珠江的理念為流域水生態(tài)文明做了很好的解讀,回答了珠江水治理的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,但如何推進(jìn)成為難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),我們必須深刻理解和李克強(qiáng)總理多次就治水興水發(fā)表的重要論述,認(rèn)真貫徹部黨組部署,集中力量加快大藤峽水利樞紐建設(shè),集中力量提高依法治水管水能力,用改革紅利促進(jìn)珠江水利事業(yè)發(fā)展。
1、對(duì)內(nèi)做好珠江水利事業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。機(jī)關(guān)處室是珠江水利事業(yè)改革發(fā)展的火車頭和發(fā)動(dòng)機(jī),是各項(xiàng)事業(yè)的政策制定者和解讀者,是委屬單位改革發(fā)展的支撐者和服務(wù)者。一是貫徹落實(shí)治水新思路。要以新時(shí)期治水思路為引領(lǐng),把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞綠色珠江建設(shè)新任務(wù),從注重行政推動(dòng)向堅(jiān)持兩手發(fā)力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,做好宏觀戰(zhàn)略研究,完善流域水利規(guī)劃體系強(qiáng)化規(guī)劃約束,加強(qiáng)科技管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度研究和實(shí)踐提高服務(wù)水平,走出一條珠江特色水利現(xiàn)代化道路。二是完善珠江現(xiàn)代水利設(shè)施體系。要繼續(xù)支持加快大藤峽水利樞紐建設(shè),支持加強(qiáng)大藤峽公司能力建設(shè),盡快完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、健全制度,樹立“四個(gè)意識(shí)”、做到“四個(gè)確!焙妥龊谩八膫(gè)支撐”,積極落實(shí)2017年各項(xiàng)工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利實(shí)施。三是支持委屬單位改革發(fā)展。認(rèn)真組織好我委2017年度科研、水文水資源、信息化等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)流域生態(tài)調(diào)度科技支撐項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行管理,提高流域管理綜合實(shí)力。深刻認(rèn)識(shí)水利是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要領(lǐng)域,抓住水利發(fā)展的機(jī)遇期,全面推進(jìn)委屬各單位快速發(fā)展。委機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)委屬單位對(duì)口幫扶和支持力度,深化水利數(shù)據(jù)共享使用和委屬單位合作發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),逐步建立委屬單位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、對(duì)外做好珠江水利事業(yè)改革發(fā)展的公共管理。明確新形勢(shì)下的流域機(jī)構(gòu)定位,流域機(jī)構(gòu)未來(lái)應(yīng)該是各資源方參與的流域平臺(tái)的構(gòu)建者,以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)支撐的區(qū)域水問(wèn)題的方案提供者,以生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)為約束條件的流域發(fā)展規(guī)則制定者,以控制性樞紐工程調(diào)水為手段的流域水問(wèn)題的解決者。一是提供流域水問(wèn)題解決方案。首先,要科學(xué)編制珠江水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,要立足解決歷史問(wèn)題,充分考慮反映珠江水利發(fā)展速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益,從保障珠江水利科學(xué)發(fā)展出發(fā),把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和珠江水利發(fā)展改革任務(wù),突出以改革促發(fā)展科學(xué)。做好解決流域水問(wèn)題的頂層設(shè)計(jì)。其次要做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作,全面提高流域防汛防臺(tái)風(fēng)抗旱保供水能力,確保水安全;要以實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手,立足珠江基本水情,考慮水環(huán)境容量,強(qiáng)化水資源需求管理,完善水功能區(qū)分級(jí)分類管理制度,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理,構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)水網(wǎng),優(yōu)化水資源配置格局,堅(jiān)持不懈開(kāi)展綠色珠江建設(shè);要主動(dòng)做好服務(wù),推進(jìn)流域民生水利建設(shè)快速發(fā)展,做好滇黔桂巖溶區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土流失綜合治理工程的管理工作,做好流域農(nóng)村水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)揮農(nóng)田水利的流域機(jī)構(gòu)主導(dǎo)作用,重視安全生產(chǎn)工作,積極加強(qiáng)水源工程建設(shè),同步加快中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),為提高農(nóng)村供水、用水、防汛、抗旱提供方案解決和技術(shù)服務(wù)。最后國(guó)家已經(jīng)把節(jié)約用水作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,要堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,提出符合珠江流域水資源特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展階段的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明城市建設(shè)的模式,要研究并介入節(jié)水政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),引導(dǎo)提出流域標(biāo)準(zhǔn)。二是推動(dòng)流域依法治水管水進(jìn)程。在水利行政中,要做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,堅(jiān)決防止“不作為”和“亂作為”,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)水利改革發(fā)展的能力;在水利建設(shè)中,進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,深入推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;在水利管理中,要以嚴(yán)格的法律制度加強(qiáng)水資源管理、河湖管理和水利工程管理;在水利改革中,要堅(jiān)持把法治方式作為推進(jìn)水利改革的行為準(zhǔn)則,及時(shí)提出立法需求和制定、修改、廢止法律法規(guī)建議,切實(shí)做到水利各項(xiàng)改革于法有據(jù)、有序進(jìn)行;在水利執(zhí)法中,要全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法,大力開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)非法取水、侵占河湖水域岸線等水事案件的查辦力度;在水事矛盾中,要修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化水事糾紛預(yù)防排查,建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警研判和排查化解機(jī)制,提高水利社會(huì)管理水平。要進(jìn)一步建立健全滇黔桂粵跨省(區(qū))水資源保護(hù)與水污染防治協(xié)作機(jī)制和韓江、賀江、南盤江防汛抗旱調(diào)度協(xié)作機(jī)制,發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用。三是抓好行政職能轉(zhuǎn)變。在水行政審批事項(xiàng)方面,要按照規(guī)范、高效、便民的要求,分類合并實(shí)施,優(yōu)化審批程序,簡(jiǎn)化審批流程,規(guī)范審批行為,提高審批效率,要通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打造咨詢品牌,做好承接行政審批的準(zhǔn)備,要加快政務(wù)管理信息化建設(shè),繼續(xù)完善政務(wù)外網(wǎng)辦公系統(tǒng)及網(wǎng)上水行政許可辦理平臺(tái)建設(shè)。對(duì)由技術(shù)中心負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)審的事項(xiàng),要通過(guò)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)、健全信息平臺(tái)、開(kāi)展督導(dǎo)檢查、跟蹤考核評(píng)估,切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)評(píng)審的事中事后監(jiān)管。
第二,企事業(yè)單位黨員干部要立足崗位做貢獻(xiàn),F(xiàn)在企事業(yè)發(fā)展要把握總基調(diào),這個(gè)總基調(diào)就是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),穩(wěn)中求進(jìn)意味著各單位發(fā)展在原來(lái)的模式上需要新的動(dòng)力。
1、事業(yè)單位要找好發(fā)展定位。一是深刻認(rèn)識(shí)水利是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要領(lǐng)域,抓住水利發(fā)展的機(jī)遇期,全面推進(jìn)委屬各單位快速發(fā)展。委屬單位要在夯實(shí)目前業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展,提升發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁。二是深刻理解《政府工作報(bào)告》,找到發(fā)展新動(dòng)力。委屬事業(yè)單位要根據(jù)自身的特點(diǎn),提前謀劃,找好發(fā)展定位,明確發(fā)展目標(biāo)。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革,認(rèn)真做好分類改革的前期準(zhǔn)備工作,積極調(diào)查研究委屬事業(yè)單位改革中面臨的新問(wèn)題、新情況,逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)委屬事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。四是加快信息化建設(shè),提高流域管理綜合實(shí)力。要進(jìn)一步組織好科研、水文水資源、信息化等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,加快政務(wù)管理信息化建設(shè),推進(jìn)流域生態(tài)調(diào)度科技支撐項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施,充分發(fā)揮2個(gè)部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的作用,推進(jìn)水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)國(guó)際合作,提升國(guó)際河流管理能力。
2、新常態(tài)下委屬企業(yè)要抓住發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。新常態(tài)下,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制勝主要是創(chuàng)富機(jī)會(huì)的準(zhǔn)確捕捉和商業(yè)模式的及時(shí)創(chuàng)新。提出“一帶一路”布局的時(shí)候,叫互聯(lián)互通,我們可以借鑒這個(gè)思維,解決發(fā)展問(wèn)題。一是繼續(xù)做好流域綜合管理技術(shù)支撐。新形勢(shì)下,流域機(jī)構(gòu)在流域規(guī)劃管理、項(xiàng)目前期工作、防汛抗旱減災(zāi)、“三條紅線”監(jiān)督考核、水資源統(tǒng)一調(diào)度、河湖水域岸線管理、流域綜合執(zhí)法等方面的作用得到加強(qiáng)。以流域?yàn)閱卧木C合管理,統(tǒng)籌防洪與抗旱、開(kāi)發(fā)與保護(hù)、開(kāi)源與節(jié)流、建設(shè)與管理、電調(diào)與水調(diào),流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度繼續(xù)推進(jìn)。委屬企業(yè)要緊緊抓住這個(gè)發(fā)展基礎(chǔ),不斷提高自身的技術(shù)水平為流域管理提供技術(shù)支撐。二是提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力。新常態(tài)下呈現(xiàn)出市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、資本化、國(guó)家化、信息化、協(xié)同化趨勢(shì),企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力從以技術(shù)為主逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)、管理、資本運(yùn)作能力等能力的融合,創(chuàng)新模式也涉及到管理體制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,對(duì)于委屬企業(yè),必須突破相對(duì)落后的管理理念、相對(duì)薄弱的管理基礎(chǔ)、相對(duì)缺乏的管理人才這些問(wèn)題,才能更好發(fā)展。首先,企業(yè)要根據(jù)外部環(huán)境、自身資源和能力制定戰(zhàn)略,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),盡量避免同質(zhì)化發(fā)展的戰(zhàn)略選項(xiàng),要透悟行業(yè)本質(zhì),圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力做足文章,選擇差異化的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,盡量避免受環(huán)境所迫的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,所以我們一直強(qiáng)調(diào)提前謀劃,主動(dòng)轉(zhuǎn)型,搶占制高點(diǎn)。其次,委屬企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素是人力資源,目前,依然存在重生產(chǎn)輕管理、重技術(shù)經(jīng)營(yíng)、官本位思想下的行政化趨勢(shì)明顯等問(wèn)題,人力資源管理要重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才、專業(yè)技術(shù)人才、項(xiàng)目管理人才和綜合管理人才,要重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營(yíng)人才和復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)。
三、深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
開(kāi)展好“兩學(xué)一做”專題教育是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要以系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題,確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在成效。
一是以“兩學(xué)一做”助推黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)。做合格黨員,就要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),要踐行黨章,講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺(jué)遵守流域水行政審批、前期工作、項(xiàng)目安排、基建程序、資金監(jiān)管、干部人事管理等方面的規(guī)章制度;要傳承黨的優(yōu)良作風(fēng),踐行,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地;要大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)。
二是以“兩學(xué)一做”助推從嚴(yán)治黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心,全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性,是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)保證。全面從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)涵就是指出的:以始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,從嚴(yán)管理干部,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,發(fā)揮人民監(jiān)督作用,深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心等目標(biāo)要求。要以“兩學(xué)一做”助推全面從嚴(yán)治黨,要以問(wèn)題為導(dǎo)向,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果上見(jiàn)實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。
三是以“兩學(xué)一做”助推改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。
針對(duì)近年來(lái)委黨組提出的發(fā)展思路和職工群眾多年集中反映的突出問(wèn)題(如推進(jìn)綠色珠江建設(shè)、科技人才培養(yǎng)、單位核心競(jìng)爭(zhēng)力),繼續(xù)明確時(shí)間進(jìn)度和任務(wù)分工,有條不紊推動(dòng)工作開(kāi)展。針對(duì)委屬單位加快發(fā)展問(wèn)題,繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和管理,重點(diǎn)解決委屬單位穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。針對(duì)我委中心工作,繼續(xù)加強(qiáng)流域防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)、完善流域規(guī)劃體系、推進(jìn)重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作、加快大藤峽水利樞紐建設(shè)、強(qiáng)化涉水行政審批和執(zhí)法檢查、加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。要教育引導(dǎo)每一名黨員把合格的標(biāo)尺立起來(lái),把做人做事的底線劃出來(lái),把黨員的先鋒形象樹起來(lái),在防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)緊要關(guān)頭、在水利建設(shè)管理第一線、在水資源節(jié)約保護(hù)最難處、在水利改革攻堅(jiān)最前沿,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵、爭(zhēng)作模范,用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。