堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把作風(fēng)建設(shè)的思想升華到了新的歷史高度，為我們新時期加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。下面是剖析材料，快來圍觀吧。
全面加強黨組自身建設(shè)剖析材料一：
“嚴格黨內(nèi)生活，嚴守黨的紀律，深化作風(fēng)建設(shè)”既是今天的會議主題，也是今后一個時期最高檢黨組自身建設(shè)乃至整個檢察機關(guān)落實全面從嚴治黨要求的主要抓手和重點任務(wù)。特別是中央政治局常委會在聽取最高檢等5家黨組工作匯報后，突出強調(diào)要著力加強黨組自身建設(shè)，嚴格黨內(nèi)政治生活，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實擔負起全面從嚴治黨的責(zé)任，對最高檢黨組建設(shè)提出更高要求。如何貫徹落實中央政治局常委會重要指示，著力建設(shè)“三嚴三實”的黨組集體?
要以這次黨組民主生活會為契機，深入學(xué)習(xí)貫徹中央政治局常委會、中央紀委五次全會精神，落實從嚴治黨、從嚴治檢的主體責(zé)任，嚴格黨內(nèi)生活，不斷提高黨內(nèi)生活質(zhì)量和水平。嚴格黨內(nèi)生活，是保持黨的肌體健康的有力武器，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、進行黨性鍛煉的重要平臺。最高檢黨組作為全國檢察機關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)集體，要帶頭嚴格黨內(nèi)生活。要帶頭執(zhí)行民主集中制，自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，把統(tǒng)一意志和集思廣益結(jié)合起來，既嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，又善于進行正確集中，防止議而不決、決而不行。要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好批評和自我批評的武器，允許不同意見碰撞和爭論，真誠交換工作意見，真情團結(jié)幫助同志，切實增強黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。要始終把自己置身組織之中，堅持以普通黨員身份參加黨的組織生活，向組織敞開心扉，誠懇接受黨員監(jiān)督，贏得黨組織和廣大黨員的信任和支持。
要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，切實加強紀律教育和監(jiān)督檢查，進一步嚴明紀律“紅線”。嚴明紀律是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、增強黨的執(zhí)政能力的根本要求。最高檢黨組要把嚴守紀律作為重大政治責(zé)任，帶頭遵守、嚴格執(zhí)行、堅決維護黨的紀律，自覺做到強調(diào)的“五個必須”。要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅定走道路的決心。要在守紀律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”，努力營造守紀律講規(guī)矩的氛圍。要帶頭遵守黨的工作和檢察工作各項制度和規(guī)定，堅持原則、不徇私情，公道正派、光明磊落。要切實加強紀律教育、紀律檢查、紀律執(zhí)行，強化紀律剛性約束，特別是對違反黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的行為要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使各項紀律真正成為帶電的“高壓線”。
要深入貫徹落實中央八項規(guī)定，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。深化作風(fēng)建設(shè)是樹立黨的威信和形象、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。要始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，嚴肅整治各種“隱形”“變種”問題。最高檢黨組要帶好頭，在作風(fēng)建設(shè)上為全國檢察機關(guān)作出表率。要始終牢記以民為本、司法為民的根本宗旨，堅持人民主體地位，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保手中的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。要始終堅持求真務(wù)實，自覺做到“三嚴三實”。要帶頭干凈干事、廉潔奉公，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，以自身模范行為帶動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要認真落實主體責(zé)任，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔子擔起來，從嚴教育、從嚴管理，種好自己的“責(zé)任田”。
全面加強黨組自身建設(shè)剖析材料二：
黨的十七大報告指出:科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要義是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題解決不好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實處。
一、我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況
作為首批14個國家沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一的福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，近年來始終把落實科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展作為全局的工作重點，努力提高科學(xué)發(fā)展能力,充分發(fā)揮先行先試的模范作用，積極在“海峽應(yīng)先行，福州走前頭”的科學(xué)實踐中發(fā)揮示范作用，突出“馬尾謀跨越”的自有特點。但是在取得成績的同時也應(yīng)該看到在深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力上還存在不少問題，不認真深入研究解決存在的問題，將直接影響學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成效，影響開發(fā)區(qū)新一輪的跨越。
作為統(tǒng)籌區(qū)直機關(guān)黨的工作的區(qū)直機關(guān)黨工委,下轄3個總支,63支部(含離退休支部),共1115名黨員(2008年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)，具體分布情況見附表一)，其中絕大多數(shù)的單位和干部為普通的群眾提供公共服務(wù)。近幾年來,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,從實際出發(fā),積極為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展作貢獻,但是隨著改革開放的深入、經(jīng)濟增長的壓力越來越大,招商引資、土地瓶頸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，越來越成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的制約因素。在困難面前，領(lǐng)導(dǎo)干部主觀能動性的提高對破解發(fā)展難題，深化改革發(fā)展極為重要。日前由各個層面干部群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專項調(diào)查顯示，超過八成以上的干部群眾非常關(guān)心或比較關(guān)注這方面建設(shè)情況(附表二)。在對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總體評價調(diào)查數(shù)據(jù)表明，雖然近七成的群眾對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總體上評價在較好以上，但是仍有三成的群眾對干部作風(fēng)評價一般(附表三)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)還存在不適合貫徹落實科學(xué)發(fā)展的要求,特別在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、化解金融危機方面能力、水平與效率還有待于進一步改進。具體體現(xiàn)在：
1.思想觀念不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求。在機關(guān)中因循守舊、思想僵化、缺乏開拓創(chuàng)新精神和不思進取、無所作為、缺乏奮發(fā)作為精神的領(lǐng)導(dǎo)干部還占有一定的比例(附表四)。
2.服務(wù)意識不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求。主要體現(xiàn)在兩個方面一個是服務(wù)水平，一個是服務(wù)效率。在服務(wù)企業(yè)及基層群眾中，存在避重就輕、互相推諉、缺乏敢于負責(zé)精神;在解決實際問題上存在辦事拖拉、不講效率、缺乏效益意識;一些干部存在心浮氣躁、好大喜功、形式主義和官僚主義。對基層缺乏了解，指導(dǎo)工作不得要領(lǐng)，服務(wù)意識不強，群眾難接觸(附表五)。
3.干部素質(zhì)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求。機關(guān)中干部學(xué)風(fēng)不濃，工作上還存在明哲保身，怕?lián)?zé)任，不敢作為;一些部門小吏大權(quán)，沒有大局意識和服務(wù)意識;個別單位的干部工作不盡職，執(zhí)行能力差，工作不落實，解決困難與問題的辦法少、能力弱。
4.監(jiān)督管理不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求。主要表現(xiàn)在對干部的有效管理和對服務(wù)群眾辦事流程有效管理上。在干部管理上不到位，一些群眾到機關(guān)辦事上還遇到機關(guān)干部在上班時間聚集聊天、玩網(wǎng)絡(luò)游戲、干私事，甚至出現(xiàn)刁難、冷落來訪者現(xiàn)象(附表六)，雖然比例很小，但影響極壞。在具體工作中，機關(guān)會議多、檢查評比達標多、向下布置任務(wù)多，對要求解決問題還不能及時反饋處理還比較多見。極少數(shù)干部未能認真按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，違法違紀。
二、機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題原因分析
分析機關(guān)干部作風(fēng)調(diào)查存在四個不適應(yīng)，產(chǎn)生的主要原因是：
一是學(xué)習(xí)意識不強，放松對做好工作的信念教育。由于平時不注重政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，造成黨的宗旨觀念淡化，放松對自己世界觀的改造，思想上不思進取，不求進取，無所作為;業(yè)務(wù)上不認真鉆研，造成業(yè)務(wù)不精，對出現(xiàn)的新問題、面臨的新任務(wù)、遇到的新困難研究不夠，形成惰政心理。不深入基層，工作浮在表面，造成重點工程、重點項目推進難，影響全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二是憂患意識不足,沒有居安思危的思想準備�！叭藷o遠慮，必有近憂�！备嬲]我們要未雨綢繆，不要老看眼前的事物，而忘卻了人之所以積極奮斗的遠景期待。當前我區(qū)有一部分的領(lǐng)導(dǎo)干部，對工作沒有一個規(guī)劃，天天窮于應(yīng)酬，工作華而不實，好大喜功，習(xí)慣于做表面文章，貪圖安逸，奢侈浪費，熱衷于搞享樂主義。
三是責(zé)任意識不高，工作效率低下。由于沒有樹立很強的責(zé)任意識，一些干部服務(wù)態(tài)度不好，工作不講效率，辦事推諉扯皮，群眾到機關(guān)門難進、臉難看、事難辦的“三難”現(xiàn)象時有發(fā)生，干部服務(wù)意識不強，奉獻精神不夠，不深入基層。在執(zhí)行上，墨守成規(guī)，縮手縮腳，習(xí)慣于照抄照搬，憑老方法想問題做事情;對基層的創(chuàng)新舉措不是加以積極的引導(dǎo)和幫助，怕?lián)?zé)任和風(fēng)險。
四是執(zhí)行制度不力，剛性處罰不到位。一些單位和部門對上級已出臺的各項規(guī)章制度執(zhí)行不力，缺乏抓制度落實的氛圍和勇氣，在機關(guān)管理中存在老好人的不正�，F(xiàn)象。同時一些制度的執(zhí)行缺乏剛性，沒有起到激勵先進，鞭策后進的作用。雖然近幾年區(qū)效能建設(shè)部門加強了檢查，加大處罰力度，但是效果還沒有達到預(yù)期。
三、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平，落實科學(xué)發(fā)展的舉措
雖然領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不同時期對作風(fēng)建設(shè)有不同的要求。當前面臨金融危機影響的擴大，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的任務(wù)加重，需要下大力氣進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，提高辦事效率服務(wù)水平,推進開發(fā)區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)。要以強化“四種意識”為抓手，認真落實“四責(zé)”為契機，加快機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，確保在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動中黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。
一要強化教育意識，解決科學(xué)發(fā)展理念。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況除了區(qū)位、政策因素外，干部作風(fēng)、服務(wù)水平及質(zhì)量等軟環(huán)境好壞也極大地影響了能不能科學(xué)發(fā)展，其中尤以領(lǐng)導(dǎo)干部最為突出。高素質(zhì)的干部隊伍能夠積極推進各項工作的順利開展，能夠有效破解發(fā)展的難題。因此要進一步提高在職干部的綜合素質(zhì)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的提高，加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的培訓(xùn)教育是關(guān)鍵。一是要提高黨員的先鋒模范作用。一方面要通過加強政治思想理論的培訓(xùn)，進一步解放思想。通過各基層黨組織安排組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還要通過黨校等有效途徑，繼續(xù)加強黨員先進性教育，用發(fā)展的馬克思主義思想統(tǒng)領(lǐng)廣大黨員干部的思想，牢固樹立宗旨意識，端正世界觀、人生觀，牢固樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，從思想根源上改變工作作風(fēng)。另一方面通過專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升應(yīng)對復(fù)雜情況，處理問題和解決問題的能力。通過自學(xué)、函授、集中培訓(xùn)等多種形式，分層次逐步提高干部綜合素質(zhì)。二是認真落實深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動。要通過組織學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民三位領(lǐng)導(dǎo)論科學(xué)發(fā)展科學(xué)以及十六大以來胡錦濤同志、中央文件中關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，解決機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在能不能科學(xué)發(fā)展、愿意不愿意發(fā)展上、會不會科學(xué)發(fā)展上存在思想問題�？朔蜓嘏f、固步自封、“等、靠、要”的思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、搶抓機遇加快發(fā)展意識，努力創(chuàng)造條件，樹立大發(fā)展快發(fā)展的進取意識。
二要強化責(zé)任意識，推動科學(xué)發(fā)展的效能。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標。機關(guān)效能直接關(guān)系到投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，又好又快發(fā)展將成為一句空話。要以貫徹落實省委提出的“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負責(zé)、敢于問責(zé)”為契機，大興“四責(zé)”良好風(fēng)氣。一是在落實責(zé)任上下功夫。通過細化崗位職責(zé)，對照任務(wù)抓分解，做到任務(wù)分解到人，責(zé)任落實到崗，確保目標任務(wù)順利實現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把自己的工作融入全局，服務(wù)全局，始終為大局服務(wù)。做到在其位、謀其政，負其責(zé)、盡其力。做到對事業(yè)負責(zé)，對服務(wù)對象負責(zé)，從小事做起，從細節(jié)做起盡心盡責(zé)做好每一件事。破解部分單位職責(zé)不清，任務(wù)不明，落實不力的問題。二是在加大行政效能監(jiān)督檢查上下功夫。要進一步完善責(zé)任追究制度，對那些不負責(zé)任、工作平庸的干部要敢于批評;對那些胡作非為，違法亂紀的干部要敢于懲處。努力克服無過即功、無所作為思想，樹立無功即過、小進即退、有為才有位的意識。效能建設(shè)部門要通過民主測評、明察暗訪、專項督查等形式，及時處理一些責(zé)任意識弱，工作不到位的單位和個人。
三要增強創(chuàng)新意識，突破科學(xué)發(fā)展的瓶頸。創(chuàng)新發(fā)展理念是創(chuàng)新發(fā)展的根本，也是我們實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的動力和源泉。要通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動科學(xué)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機制上進行創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標準，主動靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。通過創(chuàng)新舉措，進一步完善服務(wù)體系、改進服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段、健全服務(wù)制度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，堅持馬尾的事，特事特辦、馬上就辦，在法律許可的范圍內(nèi)要很快辦好，對那些群眾急事、難事、常事，要科學(xué)有效及時辦理，不斷完善首問負責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。要充分發(fā)揮好經(jīng)過實踐在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、推動科學(xué)發(fā)展上有效的措施，如企業(yè)110、企業(yè)注冊服務(wù)全程代辦制、便民呼叫中心12345、網(wǎng)上審批等形式。要認真解決一些從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手，針對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位、重點人頭，有的放矢，對癥下藥。
四要提高約束意識，保障科學(xué)發(fā)展機制。一是加強制度建設(shè)。把制度建設(shè)作為治本之策，標本兼治，懲防并舉。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立健全一套嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的制度體系，推動作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。好的機制能產(chǎn)生動力、形成活力、激發(fā)創(chuàng)造力，提高生產(chǎn)力，推動科學(xué)發(fā)展。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實績考核機制、擇優(yōu)用人機制和懲誡激勵機制。要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。二是要強化監(jiān)督。要通過多種方式，加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員的先鋒模范作用，積極宣傳正反兩方面的事例，以正面教育為主，引導(dǎo)和帶動廣大干部遵章守紀，積極作為。三是落實獎懲措施。積極探索科學(xué)評價機關(guān)干部尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎懲機制，建立群眾評議監(jiān)督機關(guān)的科學(xué)評價體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；能壍�，逐步實現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。及時兌現(xiàn)獎懲措施，推進機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
