兩學(xué)一做民主生活會剖析材料一
按照中央、省市部署要求，在前期學(xué)習(xí)研討、查擺問題、談心談話并立行立改的基礎(chǔ)上，結(jié)合征求到的意見，聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際及教育實(shí)踐活動整改措施落實(shí)情況，對照“三嚴(yán)三實(shí)”和正反典型，深查細(xì)照，就個人“不嚴(yán)不實(shí)”問題、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、存在問題的原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等方面作一發(fā)言，敬請同志們提出批評和指導(dǎo)意見。
一、個人存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題
(一)“忠誠”方面。
自己入黨多年，一直以來心懷黨恩，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委的決策部署，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市委保持高度一致，始終做到對黨、對組織、對人民、對事業(yè)忠誠老實(shí)。但對照黨章黨紀(jì)和“三嚴(yán)三實(shí)”，發(fā)現(xiàn)還存在一些不足：遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面。
一是站位不夠高。有時對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭缺乏深刻認(rèn)識，看不到潛在的風(fēng)險。比如，對網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)上一些帶有片面性的言論，有時反對和抵制得還不夠及時，認(rèn)為不涉及本地，見怪不怪，沒有意識到問題的嚴(yán)重性。有時謀劃工作、考慮問題，局限于本縣，站在全市、全省乃至全國的大局上把握不夠，還存在本位主義思想。比如，為扶持地方企業(yè)發(fā)展，曾鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)先采購使用地產(chǎn)品。
二是貼得不夠緊。貫徹上級精神與縣情實(shí)際結(jié)合得不夠緊，有時往往上面怎么說、自己就怎么做，照搬照抄的多、結(jié)合實(shí)際的少，“創(chuàng)造性落實(shí)”做得不夠，存在片面性和簡單化。比如，近期省里出臺加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見，考慮到縣里去年已出臺一系列規(guī)范性文件，只是簡單地予以轉(zhuǎn)發(fā)。
三是黨內(nèi)組織生活原則執(zhí)行不夠嚴(yán)。有時只參加了班子民主生活會，參加所在支部組織生活會不多，批評與自我批評時自我揭短亮丑多，批評其他同志少，有好人主義的傾向。這反映出，有時還沒有從講政治、顧大局的高度分析思考問題，時時處處把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面。
修身做人方面。自我感覺思想政治素質(zhì)達(dá)標(biāo)合格，但與嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)相比，也有需要改進(jìn)和修煉的地方。一是理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊。雖然平時很注重理論和政策學(xué)習(xí)、積累，經(jīng)常做點(diǎn)筆記，在電腦、手機(jī)上儲存些文檔，但認(rèn)真地消化吸收、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)做得還不夠，致使有時對馬克思主義基本原理和掌握得不深不透不系統(tǒng)，政策掌握不夠熟悉，常有本領(lǐng)恐慌之感，甚至憑經(jīng)驗(yàn)辦事。二是個人修養(yǎng)還不夠。由于自己工作要求高、節(jié)奏快，工作中壓擔(dān)子、交任務(wù)、看結(jié)果多，商量辦事、體貼下屬不夠，有時批評干部過于嚴(yán)厲，沒有很好地注意方式方法，使一些同志難以接受，甚至受委屈，讓人感到很“強(qiáng)勢”，缺乏親和力。這看出，在修身做人方面還不夠嚴(yán)不夠?qū)�，還要不斷修理論、修思想、修境界。
(二)“干凈”方面。
一直以來，我始終堅(jiān)持廉潔從政、干凈干事的價值取向，常想立身之本，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到自重、自警、自省、自勵，時刻保持清正清廉的形象。但認(rèn)真反思，還存在一些問題：
一是在律己上還不夠嚴(yán)。公務(wù)活動中，有時對一些超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象主動糾正規(guī)范的不夠，態(tài)度不夠嚴(yán)肅認(rèn)真。比如，對外出招商推介活動和客商接待上，有時因顧及縣里形象和促成項(xiàng)目落地，默許過一些單位提高接待標(biāo)準(zhǔn)，沒有完全按照務(wù)實(shí)節(jié)儉的要求操辦;有時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，因顧及下面的感受，怕基層同志覺得“不隨和、高高在上”，也接受過盛情宴請，晚餐飲酒也有之。這些問題，雖然在群眾路線教育實(shí)踐活動期間得到了全面整改，但也反映出嚴(yán)格自律的弦繃得還不夠緊，需要持續(xù)用力、久久為功。
二是在用權(quán)上還不夠嚴(yán)。自我檢視，抓工作促發(fā)展基本做到了堅(jiān)持依法履職、按規(guī)則用權(quán)，主要是工作中深入體察群眾疾苦、多辦雪中送炭的暖心事上做得不夠，以至于有時在公權(quán)為民上體現(xiàn)得不夠充分。有時抓工作，對上級要求的看得重、抓得實(shí)，表現(xiàn)在民生工程項(xiàng)目上，偏重于完成省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，財力投入相對較多，而對群眾關(guān)切的其他問題顧及得不夠，過多地考慮到縣級財政承受能力有限、強(qiáng)調(diào)量力而行，沒有做到竭力爭取和創(chuàng)造性解決。比如：雖然連續(xù)多年實(shí)施了年度10件縣城惠民實(shí)事，解決了不少問題，總的來看老城區(qū)改造力度不大、推進(jìn)不快，城區(qū)“逢節(jié)必堵”、“逢暴必淹”尚未得到根本解決，群眾對此有意見。在加快困難群眾脫貧致富上，內(nèi)心也非常迫切，實(shí)際工作中也非常重視，但在措施上精準(zhǔn)聚焦不夠、下的啃硬骨頭的功夫不狠，目前仍有3萬多貧困戶、10余萬貧困人口沒有脫貧。對一些群眾合理訴求，能夠解決的及時解決，有時因問題復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大、財力跟不上等方面原因，解決的效率不高，沒有做到換位思考。比如，去年我在研究孚玉路20戶規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)歷史遺留問題時，由于牽涉到的問題十分復(fù)雜、常委會意見難以統(tǒng)一，沒有及時果斷拍板，結(jié)果一拖再拖，直到今年才拿出方案，影響了群眾訴求的及時解決。對照焦裕祿精神，感到自己在當(dāng)好群眾的貼心人上做還不夠，在一心為民、用權(quán)為民上差的是沒有把群眾當(dāng)成自己的親人。
(三)“擔(dān)當(dāng)”方面。
到工作以來，一直堅(jiān)持忘我工作、盡職盡責(zé)，始終以夙夜在公、勤勉工作的狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，但與焦裕祿同志從嚴(yán)從實(shí)精神和作風(fēng)還有差距：
一是謀事還不夠深。日常工作上，聽取匯報、開會部署任務(wù)占有較大份量，邁開步子深入基層調(diào)研不深入、不具體，有時一天跑好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面上了解情況多，解剖麻雀式的專題調(diào)研和隨機(jī)調(diào)研不夠，沒有像焦裕祿同志那樣，住上幾天蹲點(diǎn)調(diào)研，同干部群眾促膝談心，把情況吃透搞透，以至于有時指導(dǎo)基層工作不夠“接地氣”。雖然對一些事關(guān)全局性和先導(dǎo)性的重大問題系統(tǒng)謀劃抓得較緊，但有時對一些工作前瞻性思考還不夠，比如，對城區(qū)教育資源不足問題前幾年雖已有引起重視，也在新城區(qū)作了規(guī)劃布局，建設(shè)實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)，但由于對快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化帶來的人口集聚形勢預(yù)估不足，加之學(xué)校建設(shè)整體推進(jìn)不快，導(dǎo)致城區(qū)中小學(xué)難以滿足需求，今年引發(fā)了務(wù)工經(jīng)商群眾集體上訪，現(xiàn)在反思起來，這與我有時對工作超前預(yù)判、謀劃不深不細(xì)有關(guān)。
二是創(chuàng)業(yè)還不夠?qū)崱Ｃ鎸χ苓吙h(市)競相發(fā)展的態(tài)勢，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的愿望十分迫切，有些急于求成的心理，有時把上級考核評價、縣域增速排名看得比較重，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等關(guān)乎經(jīng)濟(jì)即期增長方面抓得緊，但在打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作上用力不夠。有時工作在打造亮點(diǎn)、出形象的事上下的功夫比較大，而對面上工作下的力度沒有這么狠，比如在美好鄉(xiāng)村建設(shè)上，安排示范點(diǎn)過多地集中在“三線兩區(qū)”，資金整合重點(diǎn)向中心村傾斜，個別村搞舉債建設(shè)，做了一些不切實(shí)際的“面子”工程，導(dǎo)致工作有“盆景”、沒有“風(fēng)景”。有時在抓工作落實(shí)上，安排部署的多，但在督促檢查、跟蹤問效上做得不夠，還沒有完全擺脫靠開會發(fā)文件推動工作的習(xí)慣。工作中有時感到，對某一項(xiàng)工作過問不夠、抓得不緊，就難以取得明顯進(jìn)展和預(yù)期效果。所以，自己大會、小會都參加，文件、簡報都批，大事、小事都盯著辦，影響了抓主抓重的精力，也給人以不愿放手、不敢放手和事無巨細(xì)之嫌，甚至影響班子其他同志的積極性。這些問題雖反映了本人推進(jìn)發(fā)展的急迫心情和工作方式方法的問題，但主要還是與想快出成果、多出政績有關(guān)。
三是懶政怠政方面。主要是有時工作大膽闖試意識不強(qiáng)，開拓性不夠，比如在省直管體制試點(diǎn)改革上，過多注重利用體制優(yōu)勢爭取上級支持，而在管理體制改革創(chuàng)新上主動思維、積極作為不夠，少了些一馬當(dāng)先、敢為人先的招數(shù)和勇氣。在破解新常態(tài)下縣域發(fā)展要素制約上，認(rèn)為當(dāng)前國家在土地、融資、征地拆遷等方面政策依然從緊從嚴(yán)，思想上有畏難松懈情緒，突破性化解、攻堅(jiān)克難的力度不夠大。在一些復(fù)雜矛盾處理上，有時顧慮多、存在求穩(wěn)怕亂的思想，比如，對一些信訪積案和涉軍群體等方面老問題，有時有些瞻前顧后，怕捅馬蜂窩，怕引起連鎖反應(yīng)，果斷處置不夠，往往采取被動穩(wěn)控措施，這些問題雖表現(xiàn)為積極進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的精神不足，但主要還是自己工作標(biāo)準(zhǔn)樹的不高，在落細(xì)落小落實(shí)上下的功夫不夠，勇爭一流、攻堅(jiān)克難的勁頭與焦裕祿同志哪種對事業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的精神還有差距，也暴露出不敢觸及矛盾、不想惹麻煩的“懶政怠政”心態(tài)。
二、個人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況
作為縣委主要負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，促進(jìn)了從嚴(yán)管治黨步入常態(tài)化。但也存在一些不足：
一是履行“一崗雙責(zé)”還不夠有力。雖然時刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上，常研究、常部署，做到重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。但有時統(tǒng)籌“兩手抓、兩手硬”上做得不夠，比如面對今年經(jīng)濟(jì)下行壓力，工作精力更多地投入到穩(wěn)增長、謀發(fā)展上，而在基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)上投入時間相對有所減少，以致與上級和群眾要求有差距。在壓實(shí)各級黨委(黨組)主體責(zé)任上，雖然建立了黨建責(zé)任清單，定期開展督查、通報和考核，但在落地見效、失責(zé)追責(zé)上還沒有嚴(yán)到份、管到位，致使有的地方和單位落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任上打了折扣，影響了工作效果。
二是制度管黨還不夠嚴(yán)格。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化建章立制，改進(jìn)作風(fēng)等方面制度體系日益完善。但在干部教育監(jiān)督管理制度上還不夠周細(xì)周延，沒有形成全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有的制度在執(zhí)行落實(shí)時還不到位，存在監(jiān)管失之于寬、失之于軟現(xiàn)象。
三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)還沒有全面從嚴(yán)。今年以來，通過加強(qiáng)黨員干部黨性黨紀(jì)教育，完善信訪舉報件交辦、督辦工作機(jī)制，采取約談紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)、集中會商交辦、帶案下訪督辦等措施，全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。但在黨員干部日常教育管理上，對小事、小節(jié)問題有時發(fā)現(xiàn)和糾正不夠及時、沒有完全做到動輒則咎，8小時之外監(jiān)督不夠有力，與“三管三嚴(yán)”仍有差距，致使一些干部紀(jì)律規(guī)矩意識不夠強(qiáng)，越界犯規(guī)現(xiàn)象還時有發(fā)生。比如，前不久查處的領(lǐng)導(dǎo)干部參賭等典型案件。對此，作為縣委書記，我是有責(zé)任的，說明自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人政治責(zé)任感不夠強(qiáng)，抓班子帶隊(duì)伍沒有盡責(zé)到位，在全面從嚴(yán)管黨治黨上落細(xì)落小、抓長抓常上做得還不夠。
三、存在問題的原因剖析
反思上述問題，根源是在主觀、在自身，在于權(quán)力觀地位觀利益觀上有偏差，主要還是理想信念、黨性修養(yǎng)、履職用權(quán)和紀(jì)律規(guī)矩等方面存在不足。
(一)在理論武裝上抓得還不夠扎實(shí)。作為一名黨員，當(dāng)初面對黨旗宣誓時，發(fā)自內(nèi)心要為黨奮斗終身，但為什么時間一長就淡化了，以致對一些“不嚴(yán)不實(shí)”問題還不夠防微杜漸。深刻反思，認(rèn)為主要是放松了理論武裝，持續(xù)改造主觀世界放松了，“總開關(guān)”擰得不夠緊，導(dǎo)致面對新情況新問題時，還缺少了焦裕祿那種一往無前、奮斗不止的堅(jiān)強(qiáng)信念和精神境界。在理論學(xué)習(xí)上，雖然對特色理論體系、系列講話反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟了，但悉心鉆研得不夠深、理解把握得不夠全面，有時不能很好地觀大勢、明大局。對班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)經(jīng)常性過問不多，看重大家的自覺，有的同志出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、思想迷惘。這說明，沒有理論上清醒堅(jiān)定，就難以明辨是非，難以做到“三個自信”，需要堅(jiān)持不懈地“補(bǔ)鈣”。
(二)在用權(quán)為民上自覺意識還不夠強(qiáng)。長期在區(qū)縣工作，自認(rèn)為對群眾有樸素的感情，對農(nóng)村的苦、群眾生活的不易感同身受。但隨著職務(wù)的調(diào)整和環(huán)境的變化，不知不覺中與群眾的距離遠(yuǎn)了、同群眾的感情淡了。主要是有時在“為了誰、依靠誰、我是誰”上認(rèn)識不夠深刻，以至于在權(quán)力觀、地位觀、利益觀中，沒有最大程度地融入群眾觀，沒有很好把群眾放在高于一切的位置。在密切聯(lián)系群眾上，走進(jìn)田間地頭、問需問政于民做得不深入，容易把群眾當(dāng)成工作對象而不是依靠對象，對群眾反映的問題、信訪人的訴求，過多地注重維穩(wěn)，沒有統(tǒng)籌好“維權(quán)”。在謀事創(chuàng)業(yè)上，沒有很好地把群眾當(dāng)作最終考官，體現(xiàn)在指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、檢驗(yàn)工作實(shí)績上，強(qiáng)調(diào)對上負(fù)責(zé)較多，與對群眾負(fù)責(zé)的一致性不夠。反思起來，還是在權(quán)為民所用、利為民所謀上有欠缺，沒有時刻謹(jǐn)記履職為民是一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(三)在黨性錘煉上自我要求還不夠嚴(yán)。自以為受黨教育時間長、黨性較強(qiáng)，總體上還不錯。但與“三嚴(yán)三實(shí)”要求一對照，感覺還不到位。主要是經(jīng)常性的黨性鍛煉不夠，有時出現(xiàn)以事務(wù)性工作代替黨性鍛煉，沒有時刻以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)反躬自省，致使對“不嚴(yán)不實(shí)”問題警惕性不夠高;有時僅滿足獨(dú)善其身，主動批評教育查處不夠，沒有很好地堅(jiān)守黨性原則。對一些發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，有時出手不快、查處不狠，表明正確的權(quán)力觀扎得還不深;在發(fā)展上有時兼顧了國家和集體的利益，而影響少數(shù)群眾的利益，導(dǎo)致利益觀也有失偏頗。反思起來，還是修身用權(quán)律己還不夠嚴(yán)，黨性錘煉需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)在執(zhí)行政治紀(jì)律和規(guī)矩上弦繃得還不夠緊。自己對嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的認(rèn)識是到位的，政治定力是堅(jiān)定的，但有時也存在政治不敏感、不敏銳的問題。對社會上一些自由化言論，批判不夠及時、正面宣傳引導(dǎo)不夠到位;對少數(shù)干部口無遮攔，甚至妄議上級決定，批評教育處理不夠嚴(yán)厲;在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，仍有少數(shù)黨員干部不習(xí)慣不適應(yīng)，抱怨紀(jì)律嚴(yán)了、管多了，懶政惰政,以只要不出事、寧愿不做事的消極態(tài)度應(yīng)付，對此，沒有及時按照黨規(guī)黨紀(jì)處理到位。有時在省市過于爭取本縣利益，沒有很好地處理全局與局部的關(guān)系。對照“三嚴(yán)三實(shí)”這面鏡子，覺得還是在作決策、想問題、辦事情時，沒有把政治上的考量放在第一位，在黨為黨、在黨護(hù)黨的意識不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。
四、努力方向和改進(jìn)措施
針對上述問題和不足，我將嚴(yán)格按照省、市委要求，對照“三嚴(yán)三實(shí)”，對照焦裕祿精神、沈浩精神，堅(jiān)持深學(xué)細(xì)照篤行，堅(jiān)持邊查邊改、即知即改、立行立改，確保整改到位，為全縣各級干部作出表率。重點(diǎn)從以下幾個方面抓好整改。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，打牢思想基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)理論武裝。利用中心組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種形式，深入學(xué)，特別是系列重要講話精神，補(bǔ)足精神之鈣，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢“主心骨”，把牢“總開關(guān)”。二是錘煉黨性修養(yǎng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動上同中央和省、市委保持高度一致，認(rèn)真執(zhí)行個人重大事項(xiàng)報告制度，做到在任何時候都對黨忠誠老實(shí)、講黨性守規(guī)矩。三是提高實(shí)踐能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和掌握政策，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用，注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、金融等方面知識，提高把握政策機(jī)遇、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜全局的能力。四是主動對標(biāo)學(xué)習(xí)。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“四有”、“四個人”的要求，自覺以焦裕祿、沈浩同志為榜樣，增強(qiáng)對標(biāo)看齊意識，牢固樹立正確的群眾觀、政績觀、權(quán)力觀、利益觀，爭做夙夜在公、勤勉工作的好黨員、好干部。
(二)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)。一是改進(jìn)作風(fēng)。針對個人查擺出的“不嚴(yán)不實(shí)”方面的突出問題，建立臺賬、排定計劃，立即逐一落實(shí)整改措施，不斷校正自己，錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。同時，自覺擔(dān)當(dāng)班子整改責(zé)任，帶頭整改班子查擺的每一個問題，帶頭落實(shí)班子制定的每一項(xiàng)措施，確保整改取得群眾滿意的實(shí)效，推動“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)在全縣蔚然成風(fēng)。二是興辦實(shí)事。把興辦實(shí)事與開展專題教育有機(jī)結(jié)合起來，大力實(shí)施年度33項(xiàng)民生工程、縣城10件惠民實(shí)事和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的教育資源配置、征地拆遷補(bǔ)償、涉農(nóng)資金監(jiān)管、農(nóng)村安全飲水等突出問題，讓群眾切身感受到專題教育的成果，以實(shí)際行動用權(quán)為民、取信于民。三是完善制度。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)干部教育管理、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、深化作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面建章立制，并注重把專題教育中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來，努力形成系統(tǒng)完備的“踐行三嚴(yán)三實(shí)”制度體系，進(jìn)一步扎緊制度的“籠子”。
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，謀大事創(chuàng)大業(yè)。以“三嚴(yán)三實(shí)”為謀事創(chuàng)業(yè)的坐標(biāo)，深度謀劃十三五”，拉高標(biāo)桿，加速轉(zhuǎn)型跨越，奮力續(xù)寫建設(shè)美好的新篇章，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的優(yōu)秀作品。一是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”步伐，抓好北沿江一級公路、合安九高鐵段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化寶捷訊、南方、卡為智能電子等超10億元項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，大力推進(jìn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。二是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)省市縣支持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展各項(xiàng)幫扶措施，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和幫扶解困，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，切實(shí)幫助解決企業(yè)用工、融資、銷售等“圍墻外的事”，力促實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是推進(jìn)改革攻堅(jiān)。拿出虎口奪食的勇氣和智慧，全面貫徹省市改革計劃和年度改革要點(diǎn)，繼續(xù)深化省直管體制試點(diǎn)，努力在行政管理體制、農(nóng)村綜合改革、黨的建設(shè)等改革方面取得新突破、謀求新紅利。四是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。以攻城拔寨的氣概，上下同心、眾志成城，按照“六個精準(zhǔn)”的要求，倒排時間、倒逼責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，奮力打贏新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力交出同步小康考試卷。
(四)強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)，抓班子帶隊(duì)伍。一是精耕黨建“責(zé)任田”。帶頭履行首要之責(zé)，建立健全成績清單、問題清單、任務(wù)清單制度，進(jìn)一步厘清黨建責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動各領(lǐng)域基層黨建再上新臺階。二是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化黨建工作協(xié)作區(qū)建設(shè)，實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一研討、一年一表彰”，努力在民主評議黨員、黨建工作示范點(diǎn)等方面打造一批叫的響、有影響的特色品牌。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，突出抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。三是從嚴(yán)管好用好干部。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，按照“三管三嚴(yán)”要求，加強(qiáng)干部的監(jiān)督教育管理，持續(xù)開展3項(xiàng)專項(xiàng)行動，以“零容忍”的態(tài)度，從嚴(yán)從重從快查處貪污腐敗和違法違紀(jì)行為，不斷優(yōu)化從政環(huán)境。加快建立干部能上能下機(jī)制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，大力選拔“真干事、真務(wù)實(shí)、真改革、真擔(dān)當(dāng)”的干部，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)隊(duì)伍活力。四是帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。牢記有權(quán)不能任性，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。在管好自己、模范帶頭的同時，管好家屬和身邊工作人員，決不讓腐敗之門從自己身上打開，自覺樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
兩學(xué)一做民主生活會剖析材料二
今天我們召開專題民主生活會。是按照縣委要求和專題民主生活會程序準(zhǔn)備的，會前，鎮(zhèn)黨委就此次專題民主生活會征求了相關(guān)意見建議，班子成員之間相互交換了看法，也分別與鎮(zhèn)村干部談了心，征求了大家的意見。去年，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動，拂思想之塵、祛作風(fēng)之弊、除行為之垢，“四風(fēng)”蔓延勢頭得到有效遏制、黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出許多新變化新氣象，今年我們對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入查找班子突出問題。下面，我代表鎮(zhèn)黨委班子作對照檢查，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)們、同志們批評指正。
一、存在的問題
(一)班子集體的理論學(xué)習(xí)不夠，思想需進(jìn)一步解放
領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍存在“修身不嚴(yán)”，理論學(xué)習(xí)不夠的問題，對制定的學(xué)習(xí)計劃，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，致使平時工作中存在重實(shí)踐、輕學(xué)習(xí)的傾向，沒有形成班子集體理論學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，理論武裝工作需要改進(jìn)和加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是用于學(xué)習(xí)的時間較少，即使學(xué)了一些理論也不夠系統(tǒng)，讀書筆記、心得體會寫得少;二是學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)，參與有組織的學(xué)習(xí)目的不明確;三是學(xué)習(xí)內(nèi)容膚淺，只求讀過，不求讀精，對所學(xué)內(nèi)容理解不透徹、不深入，在學(xué)以致用上效果差。四、學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，天天忙于學(xué)習(xí)上級要求的各個會議精神及*系列講話，對農(nóng)村相關(guān)政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)的不夠。
(二)班子成員走訪少，疏遠(yuǎn)群眾、脫離實(shí)際幫助群眾脫貧致富辦法不多、意識不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯。
領(lǐng)導(dǎo)班子個別存在“謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)”的現(xiàn)象，深入一線力度不夠，更多時候陷于事務(wù)性工作，沒有真正沉下去研究問題。由于宗旨意識淡化、黨性修養(yǎng)不強(qiáng)、責(zé)任心不夠等，對群眾疾苦關(guān)心不夠，對群眾反映的問題有應(yīng)付態(tài)度，在做群眾工作上，方法簡單，缺乏耐心，辦事拖拉。部分班子成員對群眾反映的問題，被動解決多，主動化解少。個別班子成員認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)，比群眾高明，對群眾意見置之不理，群眾甚是不滿。少數(shù)班子成員到村不經(jīng)過調(diào)查就作指示，作“重要講話”，情況還不清楚就指手畫腳，朝令夕改，說話不算數(shù)，承諾不兌現(xiàn)。比如，對待農(nóng)村工作只是了解表面的、比較膚淺的東西，不能較深入的指導(dǎo)農(nóng)村實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。部分干部觀念陳舊，手段落后，沒有形成真正的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上。對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識及法治社會運(yùn)用法治思維調(diào)解矛盾糾紛認(rèn)識不夠，致使幫助農(nóng)民增產(chǎn)致富的路子不多，調(diào)解矛盾的效率不高。傷害了干群感情，拉遠(yuǎn)了群眾距離。
(三)管理制度體系不完善，個別領(lǐng)導(dǎo)干部“律己不嚴(yán)”
在堅(jiān)決懲處班子成員違規(guī)違紀(jì)行為上，沒有樹立起鮮明導(dǎo)向、沒有形成高壓態(tài)勢。存在以功代過現(xiàn)象，有的時候覺得大家工作出了力、受了罪，偶爾早回一次家、休息多一點(diǎn)，只要不影響正常工作，也就不去過問追責(zé)。存在人情寬恕問題，主要對大家在人情往來方面的暖房、滿月隨禮、操辦事宜，只要不造成惡劣影響，也就不去“煞風(fēng)景”般的制止。存在督促檢查措施不嚴(yán)問題，對于紀(jì)律制度，雖然在會上經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)過程中真刀真槍、認(rèn)真較真地檢查是否在崗、是否下基層、是否認(rèn)真工作等方面卻動作不大不硬。如，鎮(zhèn)某村干部家暖房，就有不少干部隨禮，鎮(zhèn)黨委只是口頭上教育批評，但沒有追責(zé)。
(四)部分領(lǐng)導(dǎo)干部不把工作當(dāng)事業(yè)干，不安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，存在不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)。
少數(shù)班子成員擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，遇事情先考慮自己的“官帽子”，該拍板的不拍板，該推進(jìn)的不推進(jìn)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，不敢大膽突破和創(chuàng)新。比如在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，部分班子成員怕冒風(fēng)險，對一些有潛力的產(chǎn)業(yè)不敢旗幟鮮明地給予支持，導(dǎo)致多個村長期以來支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，農(nóng)民生活水平長期得不到提高。個別班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作意識差，缺少“拉一下”、“搭把手”意識，只管自己分管工作，總體工作不考慮或考慮較少，比如在完成一些任務(wù)繁重、難度大的工作如計劃生育，少數(shù)班子成員錯誤認(rèn)為這項(xiàng)工作應(yīng)完全由分管副職獨(dú)立完成，根本沒有考慮計劃生育是國策，政府的事就是自己的事，不愿擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，不能形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作局面，致使這項(xiàng)工作搞不好。有的班子成員有時存在“擺平就是水平、搞定就是穩(wěn)定、沒事就是本事”的錯誤傾向，特別是在一些棘手問題、急難險重任務(wù)面前，有時把“解決問題作為唯一目標(biāo)”，覺得只要能夠把問題解決掉就行，而不管采取的手段方法，導(dǎo)致一些問題解決了的同時引發(fā)了后續(xù)的問題，治標(biāo)不治本，不能顧全大局。
二、存在問題的原因分析
對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，我們深刻認(rèn)識到，查擺出來的這些問題，雖然有客觀因素，但更多的是主觀原因。從根源上剖析，主要有以下幾個方面的原因：
(一)政治理論武裝不到位。雖然經(jīng)過教育實(shí)踐活動和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，進(jìn)行了大量學(xué)習(xí)，讓班子成員理論水平有了一定提高，但距離新形勢新要求還存在一定差距，尤其是有的領(lǐng)導(dǎo)干部由于政治理論欠缺，導(dǎo)致對政治形勢分析、對政治任務(wù)理解不到位，在一些思想上與上級黨組織統(tǒng)一跟進(jìn)的速度較慢，出現(xiàn)了對當(dāng)前高壓反腐、大力刷新吏治、六權(quán)治本運(yùn)行顯得敏感性不強(qiáng)的問題，沒有及時把思想和行動統(tǒng)一到上級黨組織的安排部署上。
(二)進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識缺乏。有的敬業(yè)精神不強(qiáng)，對工作麻木不仁，冷淡厭煩，責(zé)任心不強(qiáng)，習(xí)慣于按部就班，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)安排做啥就做啥，推一下動一下，不推不督就不動;有的在工作中，考慮個人得失多，思考全局性的問題少;好人主義思想多，堅(jiān)持原則少;有的認(rèn)為有些工作干和不干一個樣、干多干少一個樣，靠經(jīng)驗(yàn)辦事、消極守攤，無所作為，得過且過，奉獻(xiàn)精神淡化。面對艱巨繁重的工作任務(wù)，特別是面對一些上訪性事件，畏難厭戰(zhàn)情緒在班子成員中或多或少的存在。如在解決一些老上訪戶問題中，沒有從根本上想辦法，存在能拖一天算一天，能推一時推一時的思想，盡量不給自己找麻煩。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范做得不夠。領(lǐng)導(dǎo)帶好頭，群眾才能有勁頭。對于這個道理，雖然說起來班子成員都知道它的重要性，但在實(shí)際執(zhí)行中卻存在這樣那樣的問題。有的等待觀望、你看我我看你，別人怎么做，我才怎么做，別人做到什么程度，我也做到什么程度;有的說一套、做一套，開會表態(tài)頭頭是道，實(shí)際執(zhí)行卻大打折扣;有的善作表面工作，人前一套、人后一套，沒有從思想上真正做到示范帶頭;有的搞選擇主義，不能做到事事做表率、事事搞帶頭，有時明知應(yīng)該帶頭，卻以這樣那樣的理由作了退縮。這些問題需要黨委班子深入解決。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子宗旨意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)。農(nóng)村是最好的課堂，群眾是最好的老師。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是農(nóng)村工作科學(xué)化的直接體現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子之所以存在高高在上、抓工作不扎實(shí)、對農(nóng)村工作中存在的問題解決不力等問題，實(shí)質(zhì)上是沒有樹立正確的權(quán)力觀，淡化了為人民服務(wù)的宗旨，沒有解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”這一根本問題。從客觀上說，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事務(wù)多，沒功夫，趕不上，但實(shí)際上還是沒有牢固樹立人民群眾是最好的老師的觀念，對群眾疾苦的感受不直接不深刻，感情有所疏遠(yuǎn)，心系群眾不夠，主觀努力不夠。即便下到村里，也擺不正位子、放不下架子，多數(shù)是給村干部安排工作壓擔(dān)子、挑毛病，很少坐下來談心溝通，不注重用群眾聽得懂、記得住的方式做工作，聽不到真話，發(fā)現(xiàn)不了有價值的意見，考慮村干部、群眾的需要和難處不夠;不善于把貫徹中央、省市縣委決策與充分體現(xiàn)群眾意愿緊密結(jié)合起來，真正把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
三、今后努力方向與改進(jìn)措施
(一)從嚴(yán)加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)定信仰、信念、信心。把對班子成員、對領(lǐng)導(dǎo)干部、對基層黨員干部的思想政治教育擺在重要位置，保持每個黨員的政治定力，黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定信仰、信念、信心。1、制定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全年學(xué)習(xí)計劃，堅(jiān)持每半月至少一次集體學(xué)習(xí)，對系列重要講話、對中央和省市縣委重要會議文件講話精神進(jìn)行及時跟進(jìn)、深入細(xì)致學(xué)習(xí)討論;對農(nóng)村“兩委”班子成員進(jìn)行一次“三嚴(yán)三實(shí)”集中培訓(xùn)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建、農(nóng)村財務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，同時由各村組織對各自主要骨干黨員、年輕黨員在解放思想、增收致富、農(nóng)業(yè)技術(shù)方面作出培訓(xùn)。2、強(qiáng)化黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行力，各支部完善和執(zhí)行好“三會一課”組織生活會，談心變心，思想?yún)R報，民主評議黨員，黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，提高組織生活質(zhì)量，提高黨員自身修養(yǎng)和黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委重大政治任務(wù)，始終記在心上、扛在肩上、抓在手上，任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。在今后的工作中，鎮(zhèn)村兩級干部要嚴(yán)格按照《冊村鎮(zhèn)黨委落實(shí)“兩個責(zé)任”加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級干部作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定》、《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展陳規(guī)陋俗專項(xiàng)整治活動的實(shí)施方案》等文件要求，鎮(zhèn)村干部要真正做到“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”。要“做人要實(shí)”帶頭講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義，要以實(shí)際行動樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的為民情懷。
