【全國(guó)“扶貧日”活動(dòng)】
扶貧濟(jì)困 你我同行。今年10月17日是第三個(gè)全國(guó)“扶貧日”,那么國(guó)家扶貧日那天,具體會(huì)做些什么呢?下面讓我們一起來看看吧!
【全國(guó)“扶貧日”活動(dòng)】
國(guó)家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視,對(duì)貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心,對(duì)于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助,組織動(dòng)員社會(huì)力量合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具有重要意義。是全國(guó)第三個(gè)“扶貧日”,為開展好“扶貧日”活動(dòng),營(yíng)造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會(huì)氛圍,按照國(guó)務(wù)院扶貧辦的部署安排和省委、省政府“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總體要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,特制定如下方案。
一、活動(dòng)主題和目標(biāo)
(一)活動(dòng)主題:“10・17,一起過上好日子”。
(二)主要目標(biāo):通過開展全方位、多層次、多形式的“扶貧日” 活動(dòng),大力宣傳新形勢(shì)下扶貧開發(fā)政策,營(yíng)造“人人皆愿為”的社會(huì)氛圍,弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念,完善“人人皆能為”的參與機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與精準(zhǔn)扶貧,推動(dòng)各方資源向貧困人口匯聚,促進(jìn)各方力量向貧困地區(qū)整合,幫助我省農(nóng)村貧困人口解決上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、脫貧難等生產(chǎn)生活困難,提高貧困群眾脫貧致富能力,讓貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果,與全省同步全面建成小康社會(huì),同全省人民一道過上好日子。
二、活動(dòng)內(nèi)容
圍繞“扶貧日”活動(dòng)主題,在“10・17”前后,開展系列活動(dòng),務(wù)求實(shí)效。
(一)召開協(xié)調(diào)會(huì)議,明確職責(zé)任務(wù)。擬于9月,召開省直部門“扶貧日”工作協(xié)調(diào)會(huì),明確責(zé)任分工。邀請(qǐng)省委、省政府分管副秘書長(zhǎng)出席并部署安排工作,省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。各市(州)、縣(市、區(qū))根據(jù)各自活動(dòng)安排,組織召開相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議。
(二)突出宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造輿論氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)更多愛心人士參與“扶貧日”活動(dòng)。一是舉辦“扶貧日”論壇。動(dòng)員科研院所、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、省直相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的研究,探討新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方式方法,創(chuàng)新社會(huì)扶貧體制機(jī)制。二是舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會(huì)。由省扶貧辦聯(lián)合省委宣傳部、省政府新聞辦,于9月舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會(huì),系統(tǒng)地介紹“扶貧日”活動(dòng)主題、活動(dòng)安排等,為“扶貧日”活動(dòng)營(yíng)造輿論氛圍。三是發(fā)布“扶貧日”公募倡議書。以湖北省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義,于9月向全社會(huì)發(fā)布主題為“10・17,一起過上好日子”的“扶貧日”活動(dòng)倡議書,倡議全社會(huì)參與“扶貧日”活動(dòng),支持扶貧開發(fā)事業(yè)。四是發(fā)送“扶貧日”宣傳短信。由省通信管理局組織中國(guó)移動(dòng)湖北分公司、中國(guó)聯(lián)通湖北分公司、中國(guó)電信湖北分公司等三家電信運(yùn)營(yíng)商,開通公益短信端口,免費(fèi)向全省手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信,介紹“扶貧日”活動(dòng)進(jìn)展情況,號(hào)召全社會(huì)參與“扶貧日” 活動(dòng)。依托短信捐贈(zèng)平臺(tái),開展公益募捐活動(dòng),接收社會(huì)各界通過回復(fù)短信的方式進(jìn)行的捐贈(zèng)。五是大力宣傳“最美扶貧人”先進(jìn)典型事跡。開展“最美扶貧人”評(píng)選活動(dòng),并在湖北日?qǐng)?bào)、湖北廣播電視臺(tái)等主流媒體上,大力宣傳其先進(jìn)典型事跡,營(yíng)造社會(huì)扶貧良好氛圍,凝聚社會(huì)扶貧正能量。六是播放扶貧公益廣告。征集制作扶貧公益廣告,并由省內(nèi)主流電視媒體免費(fèi)滾動(dòng)播放,弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。七是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。以湖北省扶貧網(wǎng)、荊楚扶貧網(wǎng)、湖北微扶貧微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒介為載體,實(shí)時(shí)發(fā)布“扶貧日”活動(dòng)相關(guān)信息。八是開展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)校、志愿者組織、各類公益慈善機(jī)構(gòu)的作用,舉行各類主題宣傳,通過張貼海報(bào)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、制作墻報(bào)、樹廣告牌等形式,開展形式多樣的“扶貧日”宣傳活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響,務(wù)求家喻戶曉、深入人心。
(三)發(fā)揮帶頭表率作用,組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展活動(dòng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)團(tuán)體等,積極組織本單位、本系統(tǒng)黨員干部職工參與“扶貧日”活動(dòng),發(fā)揮表率帶頭作用,開展“扶貧日”捐贈(zèng)活動(dòng),籌集資金用于本單位干部駐村幫扶貧困村、貧困戶項(xiàng)目建設(shè);以干部駐村幫扶工作隊(duì)為依托,組織干部職工、企業(yè)員工到貧困村開展訪貧問苦活動(dòng),體驗(yàn)貧困群眾生活,把脈致貧原因,幫助解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難。
(四)充分利用市場(chǎng)資源,發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體募捐。充分挖掘市場(chǎng)在扶貧開發(fā)資源動(dòng)員、籌集、配置和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的作用,引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極履行社會(huì)責(zé)任,積極參與“扶貧日”活動(dòng),捐贈(zèng)扶貧資金,捐贈(zèng)資金主要用于實(shí)施貧困村、貧困戶脫貧項(xiàng)目。一是開展國(guó)有企業(yè)募捐。由省國(guó)資委負(fù)責(zé)組織省屬國(guó)有企業(yè)及中央在鄂企業(yè)開展“扶貧日”募捐活動(dòng),引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對(duì)口幫扶工作。二是開展民營(yíng)企業(yè)募捐。由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)聯(lián)合負(fù)責(zé)組織民營(yíng)企業(yè)開展“扶貧日”募捐活動(dòng),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對(duì)口幫扶工作。三是開展金融機(jī)構(gòu)募捐。由省政府金融辦負(fù)責(zé)組織金融機(jī)構(gòu)開展“扶貧日”募捐活動(dòng),募集資金按照定向原則用于支持貧困地區(qū)發(fā)展。
(五)依托社會(huì)團(tuán)體,開展公益勸募活動(dòng)。由湖北省紅十字會(huì)、湖北省慈善總會(huì)、湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)、湖北省扶貧基金會(huì)、湖北省婦女兒童發(fā)展基金會(huì)等5家具備公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體,為省級(jí)“扶貧日”活動(dòng)捐贈(zèng)受贈(zèng)人。由具備發(fā)起公募資格的公益性社會(huì)團(tuán)體各發(fā)起一個(gè)公益性扶貧項(xiàng)目,制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案,明確項(xiàng)目主題、受益對(duì)象、運(yùn)行方式、資助標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等內(nèi)容,向社會(huì)公開募集扶貧資源,凝聚社會(huì)力量,推動(dòng)扶貧事業(yè)發(fā)展。
1.湖北省紅十字會(huì)公益性扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱:圓夢(mèng)助學(xué)行動(dòng)。
資助對(duì)象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中,被大專院校錄取、愿意繼續(xù)完成求學(xué)夢(mèng)想的應(yīng)屆高中畢業(yè)生。
資助標(biāo)準(zhǔn):每人5000元。
資助模式:一次性定向救助和“一對(duì)一”長(zhǎng)期幫扶相結(jié)合。
運(yùn)行程序:下發(fā)文件通知、發(fā)布活動(dòng)公告、媒體宣傳、接受申報(bào)材料、組織評(píng)審、公示資助對(duì)象、確定資助對(duì)象、撥款、回訪等。
2.湖北省慈善總會(huì)公益性扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱:慈善“陽(yáng)光班”。
資助對(duì)象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中,當(dāng)年考上重點(diǎn)高中的“特困、特優(yōu)”應(yīng)屆初中畢業(yè)生(中考成績(jī)達(dá)到省級(jí)重點(diǎn)高中指令性計(jì)劃錄取分?jǐn)?shù)線以上)。
資助標(biāo)準(zhǔn):慈善“陽(yáng)光班”每班50人,每人每年資助2000-4000元(可根據(jù)捐贈(zèng)企業(yè)和愛心人士捐贈(zèng)金額確定資助額度),連續(xù)資助三年,并協(xié)調(diào)學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等費(fèi)用。
資助模式:慈善“陽(yáng)光班”采用由省、市(縣)慈善組織各承擔(dān)50%資助資金聯(lián)合資助,以及企業(yè)、個(gè)人冠名全額資助兩種方式。
運(yùn)行程序:項(xiàng)目由省慈善總會(huì)統(tǒng)一組織,通過發(fā)布公告、自愿申請(qǐng)、媒體公示、審核批準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)等程序具體組織實(shí)施。
3.湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)公益性扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱:“十六助”貧困大學(xué)生。
資助對(duì)象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中,當(dāng)年參加高考并被全日制普通高等院校本科前三批錄取、品學(xué)兼優(yōu)的高中畢業(yè)生。
資助標(biāo)準(zhǔn):每人資助3000元。
資助人數(shù):2000人次。
資助模式:立足于解決貧困山區(qū)高中生“上學(xué)難”的問題,該項(xiàng)目長(zhǎng)期開展,通過企業(yè)和個(gè)人愛心捐贈(zèng)、愛心結(jié)對(duì)幫扶等方式開展。
運(yùn)行程序:通過發(fā)布公告、自愿申請(qǐng)、媒體公示、審核批準(zhǔn)等程序,組織項(xiàng)目的具體實(shí)施。
4.湖北省扶貧基金會(huì)公益性扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱:“思源回報(bào)”工程。
資助對(duì)象:全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
資助標(biāo)準(zhǔn):擬計(jì)劃募集資金400萬元,按照每處20萬元的標(biāo)準(zhǔn),興辦20處“思源回報(bào)”工程,幫助老區(qū)貧困地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),解決生產(chǎn)生活困難,提高貧困人口脫貧致富能力。
運(yùn)行程序:由各縣(市、區(qū))老促會(huì)(辦事處)申報(bào),同級(jí)扶貧辦審核,報(bào)省老促會(huì)、省扶貧基金會(huì)批準(zhǔn)。經(jīng)公示和研究確定后,資助資金直接發(fā)放到工程實(shí)施單位。縣(市、區(qū))老促會(huì)(辦事處)負(fù)責(zé)管理,同級(jí)扶貧辦負(fù)責(zé)監(jiān)督,省老促會(huì)、省扶貧基金會(huì)進(jìn)行抽查驗(yàn)收。“思源回報(bào)”工程可以捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)個(gè)人名義冠名。
5.湖北省婦女兒童發(fā)展基金會(huì)公益性扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱:“關(guān)愛女性、防治兩癌”暨貧困母親救助。
資助對(duì)象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中,經(jīng)有檢查資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診患有宮頸癌2b以上或乳腺浸潤(rùn)性癌的貧困患病母親。
資助標(biāo)準(zhǔn):對(duì)符合資助條件的,每人一次性救助人民幣1萬元。
運(yùn)行程序:由個(gè)人向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織提出申請(qǐng),并出具有關(guān)證明,經(jīng)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織審核后報(bào)省婦聯(lián)組織審批。
各級(jí)婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、老促會(huì)、扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì),充分發(fā)揮自身動(dòng)員社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各自會(huì)員積極履行社會(huì)責(zé)任,積極參與“扶貧日”活動(dòng),為貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富捐資出力。
(六)立足青年學(xué)生,開展扶貧志愿者行動(dòng)。充分利用武漢高校眾多、大學(xué)生資源豐富的優(yōu)勢(shì),由團(tuán)省委、省教育廳牽頭負(fù)責(zé),立足各高校團(tuán)委及社團(tuán)組織,組織廣大青年大學(xué)生開展扶貧志愿者行動(dòng),以志愿者精神呼吁和引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與扶貧。扶貧志愿者活動(dòng),可采用輿論宣傳、走訪調(diào)查、實(shí)地體驗(yàn)、公開勸募等方式開展。
(七)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),搭建愛心直通車。依托湖北省扶貧網(wǎng)和荊楚扶貧網(wǎng),搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái),設(shè)立“扶貧幫困網(wǎng)絡(luò)直通車”,面向社會(huì)發(fā)布貧困村、貧困戶困難現(xiàn)狀和需求信息,讓有愛心的社會(huì)各界能夠采取“一對(duì)一”的方式,向貧困人口和貧困地區(qū)定向資助或定向投資興業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶需求信息與社會(huì)各界扶貧資源有效對(duì)接。同時(shí),在荊楚扶貧網(wǎng)上開設(shè)“10・17,一起過上好日子”公益募捐端口,接受社會(huì)各界愛心人士捐贈(zèng)。
(八)上下協(xié)調(diào)推進(jìn),全面聯(lián)動(dòng)實(shí)施。“扶貧日”活動(dòng),按照“重心下移”的原則,在全省范圍內(nèi)全面開展。各市(州)、縣(市、區(qū))可參照全省活動(dòng)方案的總體安排,結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)“扶貧日”活動(dòng)方案,組織開展形式多樣的“扶貧日”活動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、省市縣全面推進(jìn)的活動(dòng)格局。各地要注重輿論宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),全民動(dòng)員,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍;可召開相關(guān)會(huì)議,部署安排有關(guān)活動(dòng),協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方積極性;可結(jié)合“扶貧日” 主題,以市(州)、縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)的名義發(fā)表署名文章或電視講話,開展扶貧濟(jì)困國(guó)情教育,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與;可組織開展扶貧公募活動(dòng),以公募活動(dòng)為平臺(tái)整合各類社會(huì)資源,拓展扶貧開發(fā)事業(yè)空間;可組織黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè),開展訪貧問苦送溫暖活動(dòng)。各地“扶貧日”活動(dòng)方案于9月20日前報(bào)省扶貧辦備查。
三、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織保障。各級(jí)、各部門要提高對(duì)開展“扶貧日”活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省“扶貧日”活動(dòng)在省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展,省扶貧辦具體承擔(dān)全省活動(dòng)方案擬訂、溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、相關(guān)活動(dòng)組織實(shí)施和督辦檢查等日常工作,各有關(guān)省直單位按照職責(zé)分工開展好相關(guān)工作。各市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)加強(qiáng)本地“扶貧日”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作經(jīng)費(fèi),確;顒(dòng)有序開展。
(二)加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。各地、各部門要加強(qiáng)“扶貧日”活動(dòng)的溝通協(xié)調(diào),確;顒(dòng)實(shí)效。一是建立聯(lián)席機(jī)制。各地扶貧部門要建立活動(dòng)聯(lián)席機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任部門的溝通協(xié)調(diào),協(xié)同推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。二是加強(qiáng)情況通報(bào)。通過報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等新聞媒介,及時(shí)發(fā)布“扶貧日”活動(dòng)推進(jìn)信息;印發(fā)通報(bào)材料,通報(bào)相關(guān)情況。
(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。通過“扶貧日”活動(dòng)募集的資金,要按照省扶貧辦、省民政廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“扶貧日” 活動(dòng)募捐資金使用管理的通知》(鄂政扶發(fā)〔2014〕26號(hào))的要求,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。扶貧捐贈(zèng)受贈(zèng)人在接受扶貧捐款中,對(duì)受贈(zèng)的每一筆捐贈(zèng)款項(xiàng)的來源、去向、成效均要通過網(wǎng)站等方式全程向社會(huì)公開,社會(huì)公眾能夠通過公共方式查詢到相關(guān)信息,做到一目了然。各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)募集款物情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。9月底前對(duì)省直“扶貧日”募捐資金進(jìn)行審計(jì),向社會(huì)發(fā)布接收款物及使用情況;9月底前向社會(huì)公布接收款物及使用相關(guān)情況。
(四)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地、各部門要根據(jù)全省“扶貧日”活動(dòng)的總體要求,結(jié)合實(shí)際,大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,辦出特色,辦出成效。各地、各部門開展“扶貧日”活動(dòng)的初步情況總結(jié),于10月底前以書面形式(含電子版)報(bào)送省扶貧辦,由省扶貧辦綜合后報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦和省委、省政府。
【全國(guó)“扶貧日”國(guó)家對(duì)策】
從新中國(guó)建立之初,中國(guó)就面臨著嚴(yán)峻的貧困問題。但改革開放以來,特別是1986年起,中國(guó)在致力于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的進(jìn)程中,實(shí)施了以解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題為主要目標(biāo)的有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模扶貧開發(fā)。
黨的十八大以來,黨和政府把扶貧工作擺到更加突出的位置,大力度、寬領(lǐng)域、多層次向前推進(jìn)。作出一系列重要指示。中國(guó)政府提出到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。各方共同努力,開展了大量卓有成效的工作,扶貧開發(fā)取得新的明顯成效,農(nóng)村貧困人口繼續(xù)減少,貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化,人民生活水平持續(xù)提高。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),扶貧工作將不得不面對(duì)“最后一群人”的問題。
國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云10月12日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,2013年減少貧困人口1650萬,減少1232萬人,連續(xù)兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。盡管也有經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)難度加大等壓力,但按趨勢(shì)判斷,今年再完成減貧1000萬人的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。
慈善事業(yè)是扶貧濟(jì)困、改善民生、促成社會(huì)和諧的民心工程,面對(duì)各種災(zāi)禍與苦難,我們攜手同行,人們的善心義舉救急救難、扶老助殘,溫暖著你我,更激發(fā)了深埋在許多人內(nèi)心深處的的慈善情懷。