在黨的十八屆五中全會上，*同志系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為什么要堅持五大發(fā)展理念?一起來看看!
堅持五大發(fā)展理念
十八屆五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。發(fā)展是第一要務(wù)，對發(fā)展做出了深入思考：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展�！�
“天不言而四時行,地不語而百物生�！币�(guī)律是事物之間的內(nèi)在的必然聯(lián)系,決定著事物發(fā)展的必然趨向，規(guī)律是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念正契合了三大規(guī)律，正如“創(chuàng)新”、“協(xié)調(diào)”之于經(jīng)濟(jì)規(guī)律，“綠色”之于自然規(guī)律，“開放”、“共享”之于社會規(guī)律。
五大發(fā)展理念來自于發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的深刻啟示，蘊(yùn)含著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實踐因革演變。在發(fā)展問題上，我們既有成功經(jīng)驗，也有深刻教訓(xùn)。成功經(jīng)驗是堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事;教訓(xùn)主要反映在脫離實際、凌空蹈虛上。一個時期以來，個別企業(yè)簡單模仿、與創(chuàng)新趨勢漸行漸遠(yuǎn)，一些地方片面發(fā)展、畸形發(fā)展，一些地方竭澤而漁、寅吃卯糧，一些大型企業(yè)孤芳自賞、無視國際趨勢，一些地方與民爭利、忽視民生，等等，帶來了諸多矛盾和問題。
五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。
五大發(fā)展理念，從根本上說，就是要把發(fā)展更好建立在把握規(guī)律、按規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。
五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向。在實踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題，是我們認(rèn)識世界、改造世界的重要方法。五大發(fā)展理念以問題為牽引，解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。
注重解決發(fā)展動力問題。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退�！拔└母镎哌M(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝�！狈叛劢袢帐澜�，一些國家和民族的發(fā)展之所以比較成功和成熟，是因為樹立了正確發(fā)展理念，高度尊重知識、人才、創(chuàng)新，走上了創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的路子。目前雖然從總量上看，我國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已居世界前列，但按人均算就排到后面了，我們?nèi)司鶉鴥?nèi)生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全球平均水平的70%、美國的1/7、歐盟的1/5，排在全球第80位左右，按聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)排序，我們在第91位。從綜合發(fā)展水平看，特別是在創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率等方面，我國與發(fā)達(dá)國家仍有很大差距。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，把推動創(chuàng)新驅(qū)動和打造新增長源作為重點，加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的發(fā)展模式。
注重解決發(fā)展不平衡問題。我國在發(fā)展上取得卓越成就和豐富經(jīng)驗，也存在發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，特別是面對全面建成小康社會的目標(biāo)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務(wù)艱巨等問題相當(dāng)突出。高消耗、高污染、高投入的模式對中國而言難以持續(xù)，也會給世界經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險。
注重解決人與自然和諧問題�！耙粋�民族環(huán)境意識的高低是衡量一個民族文明進(jìn)步的重要標(biāo)志�！本G色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。走向生態(tài)文明*，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。
注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系相互影響明顯加深。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分考慮國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，努力把我國開放型經(jīng)濟(jì)提升到新水平。中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略將促進(jìn)中國與沿線國家的貿(mào)易與投資，促進(jìn)沿線國家的互聯(lián)互通與新型工業(yè)化，促進(jìn)各國共同發(fā)展，人民共享發(fā)展成果。亞投行的金融新范式詮釋了世界新金融的發(fā)展趨勢，“一帶一路”用合作共贏模式譜寫了國際經(jīng)濟(jì)合作的鴻篇巨制。
共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。我國人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續(xù)提高，但仍存在收入差距較大、社會矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問題，全面建成小康社會還有不少“短板”要補(bǔ)�！疤煜路且蝗酥煜�，乃天下之天下也。同天下之利者，則得天下;擅天下之利者，則失天下�！蔽覀儽仨殘猿职l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)社會公平正義，作出更有效的制度安排，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
“舟循川則游速，人順路則不迷�！比瞬荒苓`背規(guī)律、改造規(guī)律，但人可以認(rèn)識規(guī)律、掌握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律。在中國共產(chǎn)黨的歷史上，與規(guī)律為伍的變革必然是深刻的變革，也是偉大的變革，更是給人民帶來福祉的變革。
“青山遮不住，畢竟東流去�！鄙羁痰淖兏锊粫环L(fēng)順，不可能一蹴而就，必然會遇到困難和阻力，但中國變革的決心是堅定的，方向是明確的，不會有絲毫動搖。規(guī)律不可違，與規(guī)律為伍意味著選擇了正確的道路，也是距離成功最近的道路。
堅持五大發(fā)展理念
全市經(jīng)濟(jì)工作會議召開之后，禹城迅速行動，當(dāng)天傳達(dá)會議精神、研究發(fā)展措施，要求各級各部門圍繞會議提出的“七個方面的重要問題”“八個更加注重”“十項重點工作”抓好落實�！皶h為我們今年各項工作開展指明了方向，我們將按照會議要求，更加注重發(fā)展第一要務(wù)，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平�！庇沓鞘形瘯洀埌裁癖硎�。
張安民說，禹城確定了“1121”發(fā)展思路，即抓牢一個重大機(jī)遇，加快融入京津冀、對接省會城市群經(jīng)濟(jì)圈;完善一個目標(biāo)體系，以當(dāng)好德州協(xié)同發(fā)展排頭兵為過程性目標(biāo)，以沖刺全國百強(qiáng)縣為階段性目標(biāo)，以建設(shè)幸福美麗禹城為愿景性目標(biāo);實施兩大核心戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略;突出一個主載體平臺，即建設(shè)好國家高新區(qū)。
張安民表示，禹城先后成立了京津冀・省會城市群經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及推進(jìn)指揮部和辦公室，積極作為、迅速行動，取得了明顯成效。目前，已登門走訪企業(yè)、對接大院大所300余家，達(dá)成合作意向26項，簽約項目14個;規(guī)劃建設(shè)1000畝的“北京臺商科技產(chǎn)業(yè)園”，已有5家臺資企業(yè)入駐。
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是今后工作的核心和關(guān)鍵。禹城將突出國家級高新區(qū)主平臺，抓好‘禹創(chuàng)中心’高效運(yùn)營，建好‘一園一院一地一寓’，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化載體環(huán)境。深化與科研院所和高等院校戰(zhàn)略合作，吸引更多科研院所來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)基地。牢固樹立‘用效益體現(xiàn)價值、用財富回報才智’的人才工作理念，讓創(chuàng)造價值的人在禹城實現(xiàn)價值，讓創(chuàng)造財富的人在禹城得到財富�！睆埌裁裾f。
張安民表示，發(fā)展離不開工業(yè)，禹城將持續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端、工業(yè)增長實現(xiàn)中高速。一方面，以精準(zhǔn)的措施推進(jìn)招商引資，每支專業(yè)招商隊聘請一名技術(shù)專家、一名行業(yè)專家、一名企業(yè)家顧問，前移論證關(guān)口，提高專業(yè)匹配度。另一方面，以更大的力度提升工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實“中國制造2025”，加快向“禹城智造”轉(zhuǎn)變;大力推進(jìn)供給側(cè)改革，淘汰落后產(chǎn)能，改造優(yōu)勢產(chǎn)能，清理“僵尸企業(yè)”;深入推進(jìn)“211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好生物產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造千億級產(chǎn)業(yè)、百億級企業(yè)。
張安民說，禹城將以貫徹落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以更高層次、更大力度落實協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、民生事業(yè)、信訪穩(wěn)定等各項工作，全力沖刺全國百強(qiáng)
堅持五大發(fā)展理念
創(chuàng)新是歷史進(jìn)步的動力、時代發(fā)展的關(guān)鍵，位居今日中國“五大發(fā)展理念”之首。*同志在黨的十八屆五中全會上提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，把創(chuàng)新提到首要位置，指明了我國發(fā)展的方向和要求，代表了當(dāng)今世界發(fā)展潮流，體現(xiàn)了我們黨認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的深化。用以創(chuàng)新為首的“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)時代發(fā)展，必將帶來我國發(fā)展全局的一場深刻變革，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供根本遵循、注入強(qiáng)勁動力。
創(chuàng)新發(fā)展居于國家發(fā)展全局的核心位置
創(chuàng)新立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實、推動變革。創(chuàng)新居于什么位置?國家發(fā)展全局的核心位置。*同志對創(chuàng)新在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用的嶄新概括，具有重大意義。
今日世界，發(fā)展面臨的最大矛盾仍是供需矛盾，尤其是資源有限性與需求無限性的矛盾。隨著人口越來越多，需求越來越大，需求質(zhì)量要求越來越高，這一矛盾越來越突出。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新成為世界主題、世界潮流、世界趨勢。誰都知道創(chuàng)新重要，但究竟重要到什么程度，把它放在什么位置，怎樣定位，卻見仁見智。把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，體現(xiàn)了對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，體現(xiàn)了對國家民族發(fā)展根本的深刻體認(rèn)，在我國幾千年治國理政思想史上是第一次，在我們黨的歷史上是第一次，在發(fā)展史上是第一次;放眼今日世界，把創(chuàng)新放在國家發(fā)展如此極端重要位置，放在制訂未來五年發(fā)展規(guī)劃理念的首要位置，也是極為少見的。
面對今日世界，只有把創(chuàng)新發(fā)展放在我國發(fā)展全局的核心位置，才能適應(yīng)和引領(lǐng)時代發(fā)展大勢。當(dāng)今之世，一個國家走在世界發(fā)展前列，根本靠創(chuàng)新;一個民族屹立于世界民族之林，根本靠創(chuàng)新�，F(xiàn)在，世界范圍的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息科技、生物科技、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透。世界大國都在積極強(qiáng)化創(chuàng)新部署，如美國實施再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略。我國創(chuàng)新底子薄、創(chuàng)新力量相對不足，趕超世界創(chuàng)新大國的難度不小。這種情況下，是把創(chuàng)新放在核心位置還是一般位置，結(jié)果大不一樣。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，體現(xiàn)了以*同志為黨中央的堅定決心和歷史擔(dān)當(dāng)，是黨中央在我國發(fā)展關(guān)鍵時期作出的重大決策，凝聚的是立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動整體、持續(xù)發(fā)展的國家意志和國家戰(zhàn)略。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，就能緊扣世界創(chuàng)新發(fā)展脈搏，順應(yīng)世界創(chuàng)新發(fā)展大勢，趕上世界創(chuàng)新發(fā)展腳步，從后發(fā)到先發(fā)、從跟跑到領(lǐng)跑，引領(lǐng)世界創(chuàng)新發(fā)展潮流。
縱觀中國，只有把創(chuàng)新發(fā)展放在我國發(fā)展全局的核心位置，才能促進(jìn)國家長治久安、民族永續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)代國家競爭，主要是綜合國力競爭，根本是創(chuàng)新能力的競爭。創(chuàng)新興則國家興，創(chuàng)新強(qiáng)則國家強(qiáng)，創(chuàng)新久則國家持續(xù)強(qiáng)盛。500年來，世界經(jīng)濟(jì)中心幾度遷移，但科技創(chuàng)新這個主軸一直在旋轉(zhuǎn)、在發(fā)力，支撐著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)著社會走向。一些歐美國家抓住蒸汽機(jī)革命、電氣革命和信息技術(shù)革命等重大機(jī)遇，躍升為世界大國和世界強(qiáng)國。相形之下，因一次次錯過世界科技革命浪潮，我國由全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國家淪為落后挨打的半殖民地半封建社會。這是歷史的教訓(xùn)、民族的悲哀。我們必須充分吸收古今中外的經(jīng)驗教訓(xùn)，立足新的歷史起點，面對新的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，確立創(chuàng)新發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新已成為決定我國發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)鍵、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力的關(guān)鍵、提高我國國際競爭力和國際地位的關(guān)鍵。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，不僅可以鞏固已有發(fā)展成果，全面建成小康社會，而且能夠推動國家持續(xù)健康發(fā)展、民族和諧發(fā)展，在更好基礎(chǔ)、更高層次上，更有信心、更有決心、更有能力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。
立足全局，只有把創(chuàng)新發(fā)展放在我國發(fā)展全局的核心位置，才能實現(xiàn)認(rèn)識把握創(chuàng)新規(guī)律的新飛躍，促進(jìn)各項事業(yè)向更高層次邁進(jìn)。理念具有根本性、整體性和長久性，理念變化將帶來根本變化、整體變化和長遠(yuǎn)變化。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，必然給發(fā)展全局帶來根本變化、整體變化、長遠(yuǎn)變化。通觀人類社會發(fā)展史和中國發(fā)展史，不僅一直存在創(chuàng)新規(guī)律，而且一直受創(chuàng)新規(guī)律支配。創(chuàng)新的本質(zhì)特征在于革故鼎新，在政治上主要是改造舊世界、建設(shè)新世界;在經(jīng)濟(jì)上主要是提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率、創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素、形成新的要素組合，為持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力;在思想文化上主要是弘揚(yáng)傳統(tǒng)精華、克服傳統(tǒng)弊端，提出新思想、新觀念、新學(xué)說、新風(fēng)尚，創(chuàng)立新體系、新學(xué)派、新方法、新文風(fēng)。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，就能使全黨對創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識把握達(dá)到新境界，使各行各業(yè)對創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識把握達(dá)到新高度，推動我國發(fā)展全局發(fā)生根本變化、整體變化和長遠(yuǎn)變化，把我國建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、創(chuàng)新大國，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的強(qiáng)國。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力
把創(chuàng)新發(fā)展放在國家發(fā)展全局的核心位置，是因為創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“核心位置”與“第一動力”相輔相成、交相輝映。
黨的十八大以來，以*同志為黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展，勇于實踐、善于創(chuàng)新，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。*同志在黨的十八屆五中全會上提出的“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”等重大論斷，是馬克思主義關(guān)于創(chuàng)新的理論的最新成果，是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”重要思想的創(chuàng)造性發(fā)展，豐富發(fā)展了寶庫。
創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，決定我國發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展面貌。創(chuàng)新尤其是全面創(chuàng)新是涉及上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的全要素、全系統(tǒng)、全方位變革。理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會和國家發(fā)展全局具有深刻影響、強(qiáng)大推力。思想理論創(chuàng)新屬“腦動力”創(chuàng)新，是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)，也是各類創(chuàng)新活動的思想靈魂和方法來源。制度創(chuàng)新屬“原動力”創(chuàng)新，是持續(xù)創(chuàng)新的保障，能夠激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，也是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，核心是國家治理創(chuàng)新，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制�？萍紕�(chuàng)新屬“主動力”創(chuàng)新，是全面創(chuàng)新的重中之重。文化創(chuàng)新本質(zhì)上是“軟實力”創(chuàng)新，培植民族永葆生命力和凝聚力的基礎(chǔ)，為各類創(chuàng)新活動提供不竭的精神動力。這四大創(chuàng)新標(biāo)識出我國發(fā)展的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方向。當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展致力于促進(jìn)我國發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。不難想象，這四大創(chuàng)新連同其他方面創(chuàng)新一起“發(fā)力”、一起“給力”，我國發(fā)展全局會是一個什么樣的局面、一個什么樣的面貌。
創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，決定發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益�，F(xiàn)代發(fā)展的一大特點是，自然資源越用越少，創(chuàng)新要素越用越多。我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖然很大，但人口眾多、人均自然資源少，走以土地、勞動力、資本等為主導(dǎo)的傳統(tǒng)發(fā)展之路已行不通，必須依靠創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸，跨越“中等收入陷阱”，避免出現(xiàn)“阿喀琉斯之踵”現(xiàn)象。當(dāng)前，我國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，說到底歸因于創(chuàng)新乏力、創(chuàng)新不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級也好，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展也罷，離開創(chuàng)新都沒有出路，都寸步難行。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從中低端邁向中高端、創(chuàng)造新常態(tài)下的新優(yōu)勢，根本出路在創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，才能從根本上解決我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，從根本上解決我國發(fā)展動力不足、發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問題;才能增強(qiáng)我國發(fā)展能力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益開拓廣闊空間，推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，決定我國趕超世界先進(jìn)科技水平的能力和實力�？萍紕�(chuàng)新是國家競爭力的核心，是各類創(chuàng)新中最核心最關(guān)鍵的創(chuàng)新。創(chuàng)新能否成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新;創(chuàng)新能否解決當(dāng)前需求無限性與資源有限性的矛盾，持續(xù)增加要素有效供給并形成高效組合，不斷提高生產(chǎn)力，關(guān)鍵也在科技創(chuàng)新。*同志指出：“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢�！爆F(xiàn)在，我國需要高端技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，但引不進(jìn)、買不來，只能靠我們自己創(chuàng)新�！�*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出：“在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展�！边@兩個“更多”、一個“創(chuàng)新驅(qū)動”、一個“先發(fā)優(yōu)勢”、一個“引領(lǐng)型發(fā)展”，成為未來五年創(chuàng)新發(fā)展的指標(biāo)性要求。這就需要依靠創(chuàng)新匯聚融合高端要素，培育我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力;依靠創(chuàng)新培育發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢;依靠創(chuàng)新打造形成創(chuàng)新高地，拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間;加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，樹立戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，推動關(guān)系發(fā)展全局的重大技術(shù)突破;強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快政產(chǎn)學(xué)研用深度融合;堅持全球視野，推進(jìn)開放創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力支撐。
讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)
把創(chuàng)新發(fā)展放在國家發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的功能作用，歸根結(jié)底依靠上下同心、全社會一起努力，推動創(chuàng)新發(fā)展在全社會蔚然成風(fēng)。
樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀。理念引領(lǐng)觀念，觀念引導(dǎo)行動。樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀，要求我們把認(rèn)識和行動凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，形成抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的共識。要求政府轉(zhuǎn)變職能，從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重抓宏觀、抓戰(zhàn)略、抓前瞻、抓基礎(chǔ)、抓環(huán)境、抓監(jiān)督，在政策制定、制度安排和資源配置中，把科技創(chuàng)新等作為最重要的戰(zhàn)略資源優(yōu)先考慮;加大投入，提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率，發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)社會資源投入創(chuàng)新，形成財政資金、金融資本、社會資本多方投入的新格局，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。要求強(qiáng)化創(chuàng)新的法治保障，培育公平、開放、透明的市場環(huán)境，增強(qiáng)各類市場主體的創(chuàng)新動力，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的社會環(huán)境。要求各級各類社會組織和我們每一個人摒棄不適應(yīng)、不適合甚至違背創(chuàng)新發(fā)展的思路做法，用創(chuàng)新發(fā)展理念解決發(fā)展問題、挖掘發(fā)展?jié)摿�、培植發(fā)展優(yōu)勢、開拓發(fā)展境界。
把人才作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動歸根到底是人才驅(qū)動，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。為此，應(yīng)推動實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊伍，造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。實施更加開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才，聚天下英才而用之。實施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，大力提高全民科學(xué)素質(zhì)。完善人才評價激勵機(jī)制和服務(wù)保障體系，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，讓他們充分釋放創(chuàng)新發(fā)展的才能和潛能。
讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才能充滿活力。創(chuàng)新發(fā)展是全民參與、全民推動的宏偉事業(yè)。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，使創(chuàng)新成為全社會的一種價值導(dǎo)向、一種思維方式、一種生活習(xí)慣。激活民間智慧和創(chuàng)造力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，最大程度地釋放全社會創(chuàng)新潛力，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。中國人民是勤勞勇敢、聰明智慧的，也是富于創(chuàng)新創(chuàng)造精神的。只要中國人民心往創(chuàng)新上想、勁往創(chuàng)新上使，什么人間奇跡都能創(chuàng)造出來，全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的中國夢必將在億萬人民的創(chuàng)新創(chuàng)造中夢想成真、夢圓世界!
