公正是法律永恒的價值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對公安隊伍的永恒要求。隨著的不斷發(fā)展和完善，政治文明、依法治國方略的全面推行，公安機(jī)關(guān)尤其是公安民警隊伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問題時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了整個公安工作和公安隊伍建設(shè)的發(fā)展。如何進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，保證執(zhí)法公正廉潔是擺在各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警面前一項十分重要而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為要保證公正廉潔執(zhí)法，應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作：
一、牢固樹立公正廉潔意識是保證公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵
當(dāng)前，影響公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的一個重要原因就是相當(dāng)一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識淡漠，要么沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念，要么沒有充分認(rèn)識到公正性、廉潔性對公安執(zhí)法的重要性和嚴(yán)峻性。因此，切實保障和提高公安機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)，維護(hù)執(zhí)法公正，就必須不斷強(qiáng)化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識，以正確的公廉潔正意識有效指導(dǎo)執(zhí)法工作，促進(jìn)各項公安工作，永葆公安工作的生機(jī)和活力。
牢固樹立公正廉潔意識，首先要加強(qiáng)對公正廉潔觀念深刻內(nèi)涵和重大價值的學(xué)習(xí)、理解，增強(qiáng)對公正廉潔觀念重要性的認(rèn)識。通過深入學(xué)習(xí)理解要使各級公安機(jī)關(guān)及廣大民警充分認(rèn)識到維護(hù)公正是公安工作的總要求，認(rèn)識到維護(hù)公正是公安機(jī)關(guān)“立警為公，執(zhí)法為民”要求的具體體現(xiàn)，認(rèn)識到維護(hù)公正是黨和政府以及人民群眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的根本要求和強(qiáng)烈盼望，認(rèn)識到維護(hù)公正對加強(qiáng)民主、建設(shè)政治文明、營建和諧社會、推進(jìn)依法治國方略實施的重大推動作用。要通過對公正廉潔觀念的學(xué)習(xí)、理解，把維護(hù)公正廉潔的意識深深銘刻在每一個公安民警的頭腦中，體現(xiàn)在執(zhí)法實踐中，把公正廉潔執(zhí)法思想植根于每位民警，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，不斷增強(qiáng)廣大公安民警公正廉潔執(zhí)法的自覺性、主動性。
其次，要增強(qiáng)公安民警法律至上觀念，努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。廣大公安民警必須樹立法律至上的觀念，必須以人民利益為重，堅持對法律負(fù)責(zé)與對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。堅決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。要從最基本的環(huán)節(jié)最細(xì)微的地方作起，切實作到在所有的公安工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和正義。堅持法律面前人人平等，不畏權(quán)貴、剛正不阿，秉公執(zhí)法、廉潔奉公，不為權(quán)力、名利和美色所動，努力做到不枉不縱，既不濫用職權(quán)、超越職權(quán)，也不能消極不作為，努力維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
第三，要注重加強(qiáng)程序公正的意識，程序是如何完成實體內(nèi)容的步驟、方法、形式、時間、順序等的規(guī)定，兩者缺一不可。在我國公安機(jī)關(guān)及廣大民警中，長期以來“重實體，輕程序”的思想根深蒂固，執(zhí)法過程中忽視程序、違反程序的問題普遍存在。在這種情況下，公安機(jī)關(guān)要做到公正執(zhí)法，不僅要做到實體內(nèi)容的處理公正，更重要的在于強(qiáng)化程序意識，通過確保程序公正實現(xiàn)執(zhí)法公正。
第四，要切實體現(xiàn)人民群眾的要求。要關(guān)愛弱勢群體，要根據(jù)群眾的意愿辦事，把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項執(zhí)法活動中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，堅決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，積極推行警務(wù)公開和便民利民措施，讓人民群眾切實感受到公安機(jī)關(guān)是實事求是和公正的。
二、正確運(yùn)用自由裁量權(quán)是實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的必然要求
自由裁量權(quán)是指定在特定情況下依照職權(quán)以適當(dāng)和公正的方式做出行為的權(quán)力。公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)是指公安機(jī)關(guān)在行政管理和刑事偵查工作中，根據(jù)法律法規(guī)賦予公安機(jī)關(guān)的行政管理和刑事偵查權(quán)限，依據(jù)立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權(quán)力。
三、強(qiáng)化和完善執(zhí)法監(jiān)督是實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的保障
近年來，公安工作在接受人大、政協(xié)、社會各屆及新聞媒體監(jiān)督的同時，也不斷加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，設(shè)立了不少的機(jī)構(gòu)，起到了一定的作用。但仍然很難適應(yīng)日新月異的形式變化和發(fā)展，這就需要社會各方的參與，更需要公安機(jī)關(guān)主動接受監(jiān)督，切實查找問題，使監(jiān)督經(jīng)常化、具體化、程序化、制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的監(jiān)督，必須下大力氣強(qiáng)化監(jiān)督意識，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)察機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制等部門的職能作用，加強(qiáng)警務(wù)公開，增強(qiáng)公安工作的透明度，以公開促公正，以公正促工作。
四、提高廣大民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平是實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的重中之重
公安民警是公安執(zhí)法的主體，其法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法水平高低直接影響著整個執(zhí)法活動，因此，各級公安機(jī)關(guān)只有著重加強(qiáng)民警法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)一條龍格局，通過舉辦培訓(xùn)班、知識競賽、法規(guī)測試、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、日常考核、綜合獎評、排名公示、競爭上崗等有效措施，不斷提高其法律業(yè)務(wù)水平和知識，才能更好地服務(wù)于公正執(zhí)法，也才能做到公正執(zhí)法。
五、建立健全公安機(jī)關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)是實現(xiàn)公正執(zhí)法廉潔的治本之策
依法行政是依法治國、建設(shè)的重要基矗進(jìn)一步保障公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，必須加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)。貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅持教育與處罰相結(jié)合，盡快完善執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制、執(zhí)法質(zhì)量檢查制、執(zhí)法監(jiān)督制、警務(wù)保障制、民主公示制、執(zhí)法獎懲制等直接關(guān)系公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的保證機(jī)制和制度，并使之得到有效實施。
公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專政機(jī)構(gòu)，只有通過全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執(zhí)法，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會提供良好的和諧、安全環(huán)境，也才能使建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)早日實現(xiàn)。
