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中共黑龍江省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神奮力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化國家龍江新篇章的決定
（2022年10月31日中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十三屆委員會第二次全體會議通過）
為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹思想，深入落實《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》，加快推進黑龍江全面振興全方位振興，奮力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化國家龍江新篇章，特作如下決定。
一、黨的二十大擘畫強國復(fù)興宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、確立了行動指南
（一）黨的二十大是民族復(fù)興偉大征程中具有重大意義的里程碑。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進的大會。黨的二十大選舉產(chǎn)生以同志的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，再次全票當(dāng)選，是全黨的共同意志、億萬人民的共同心愿。所作的報告，回顧總結(jié)了過去五年工作和十年偉大變革，深刻闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重大問題，明確了新征程黨的中心任務(wù)，制定了黨和國家事業(yè)大政方針和戰(zhàn)略部署，是奪取新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。十九屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告揭示了以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的重大意義，宣示了黨以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅強決心。黨章（修正案）充分體現(xiàn)了黨的十九大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和黨的建設(shè)取得的新成果，對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、更好貫徹落實黨的理論和路線方針政策具有重大意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識黨的二十大的重大意義，堅決貫徹以同志的黨中央決策部署，切實增強貫徹落實黨的二十大精神的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
（二）“兩個確立”是黨和國家事業(yè)取得偉大成就和偉大變革的根本保證。黨確立黨中央的核心、全黨的核心地位，確立思想的指導(dǎo)地位，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。“兩個確立”是全黨全軍全國各族人民的高度共識和共同意志，寫在了的偉大征程上、寫在了中國的大地上、寫在了全黨全軍全國各族人民的心坎上。的掌舵領(lǐng)航、思想的科學(xué)指引，是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。指引的方向就是我們黨前進的方向、奮斗的方向、勝利的方向，指明的道路就是國家富強之路、民族復(fù)興之路、人民幸福之路。全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時時忠誠核心、事事緊跟核心、處處維護核心、堅決捍衛(wèi)核心，身在最北方、心向黨中央，始終同以同志的黨中央保持高度一致，更加自覺地做“兩個確立”的堅定擁護者、“兩個維護”的忠實實踐者。
（三）全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全省各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，扎扎實實做好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。在全面學(xué)習(xí)上下功夫，堅持讀原文、悟原理，原原本本、逐字逐句、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)黨的二十大報告和黨章，深入理解內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延，同學(xué)在黨的二十大、黨的二十屆一中全會、中央政治局會議上及中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時等系列重要講話結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的十八大報告、十九大報告精神結(jié)合起來，同學(xué)對東北地區(qū)和黑龍江省重要講話重要指示結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)、融會貫通。在全面把握上下功夫，堅持歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國際和國內(nèi)相結(jié)合，準(zhǔn)確把握好、運用好思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深刻領(lǐng)會黨的二十大精神的重大意義、深刻內(nèi)涵和實踐要求，增強貫徹落實的自覺性、堅定性和系統(tǒng)性。在全面宣傳上下功夫，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳宣講、交流研討等活動，認(rèn)真組織干部集中教育培訓(xùn)輪訓(xùn)，加強理論研究闡釋，強化網(wǎng)絡(luò)宣傳，增強針對性、實效性和說服力、感染力，用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。在全面落實上下功夫，對黨的二十大部署的目標(biāo)任務(wù)逐項梳理、細(xì)化措施，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”落實機制，把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門工作任務(wù)，確保黨的二十大精神落地生根、見行見效、造福人民、貢獻國家。
二、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到以同志的黨中央戰(zhàn)略部署上來
（四）深刻把握黨的二十大的主題。黨的二十大主題是黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱，鄭重宣示黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進的重大原則問題，體現(xiàn)的是黨的政治立場和指導(dǎo)思想、黨的初心使命和目標(biāo)任務(wù)、黨的政治本色和精神風(fēng)貌，彰顯了黨團結(jié)帶領(lǐng)人民奮進新征程、奪取新勝利的堅定信心和決心。全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要始終高舉偉大旗幟，全面貫徹思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。
（五）牢牢把握過去五年工作和十年偉大變革的重大意義。非凡十年取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，是黨和人民團結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利，是對世界具有深遠(yuǎn)影響的歷史性勝利。一切成就的取得都是在以同志的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的，都是在思想科學(xué)指引下取得的。作為全黨核心、大國領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥，在百年變局中運籌帷幄、在大戰(zhàn)大考中舉旗定向、在驚濤駭浪中力挽狂瀾，充分彰顯了馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的恢弘氣魄、遠(yuǎn)見卓識、雄韜偉略，不愧為中華巨輪的掌舵者、強國復(fù)興的領(lǐng)路人。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會偉大變革的根本原因，忠誠核心、感恩奮進，堅定歷史自信，不懈團結(jié)奮斗，以新的使命擔(dān)當(dāng)在新的趕考之路上交出新的優(yōu)異答卷、創(chuàng)造新的輝煌偉業(yè)。
（六）牢牢把握思想的世界觀和方法論。思想將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，科學(xué)回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論的道理學(xué)理哲理，準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵、思想體系、精神實質(zhì)和實踐要求，運用好貫穿其中的立場觀點方法，始終堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，自覺做思想的堅定信仰者和忠實實踐者。
（七）牢牢把握以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)。從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的是我國現(xiàn)代化建設(shè)長期實踐探索的科學(xué)總結(jié)，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化在認(rèn)識上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷完善、實踐上不斷豐富而形成的思想理論結(jié)晶，中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)力量、方向道路、價值立場、根本動力、精神狀態(tài)等重大問題，開辟了發(fā)展中國家推進現(xiàn)代化的新路徑，為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇。黨的二十大對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面作出重大部署，對教育科技人才、法治建設(shè)、國家安全、國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、外交工作等方面作出重大部署，明確了現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略、重大舉措。全省各級黨組織和廣大黨員干部要切實扛起時代賦予的重大使命責(zé)任，全面落實黨的二十大部署的現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，貫徹新發(fā)展理念，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，促進全體人民共同富裕，不斷開創(chuàng)龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
（八）牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求。我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂，關(guān)鍵在于始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松。經(jīng)過不懈努力，黨找到自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，是對馬克思主義建黨學(xué)說的原創(chuàng)性貢獻，是黨永葆生機活力的重要法寶。經(jīng)過黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨，解決了黨內(nèi)許多突出問題，但黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，管黨治黨一刻也不能放松，必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的重大部署，落實黨的建設(shè)總要求，堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，永葆“趕考”的清醒和堅定，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，以黨的建設(shè)新的偉大工程引領(lǐng)保障強國復(fù)興偉大事業(yè)不斷取得新的勝利。
（九）牢牢把握團結(jié)奮斗的時代要求。團結(jié)奮斗是中國共產(chǎn)黨和中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，是勝利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要保證。黨用百年偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè)，新的偉大奮斗也必將創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的，團結(jié)就是力量、團結(jié)才能勝利。全省廣大黨員干部和各族人民要更加緊密地，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，心往一處想、勁往一處使，以團結(jié)凝聚力量、以奮斗成就偉業(yè)、以拼搏贏得未來，在新征程上再創(chuàng)龍江新輝煌。
三、始終牢記“三個務(wù)必”，走好新的趕考之路
（十）務(wù)必不忘初心、牢記使命。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人矢志奮斗的初心和使命，是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)。非凡十年的偉大成就、偉大變革，就是“我將無我、不負(fù)人民”的真實寫照，就是不斷滿足人民對美好生活向往的生動體現(xiàn)，就是勇?lián)姑七M強國復(fù)興偉業(yè)的成功實踐。新的趕考之路上，全省各級黨組織和廣大黨員干部要牢記江山就是人民、人民就是江山，堅持人民至上、堅守人民立場，始終與人民站在一起、想在一起、干在一起，緊緊圍繞新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實現(xiàn)既定目標(biāo)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及廣大人民。
（十一）務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨人的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨在各個時期攻堅克難的精神力量和制勝法寶。黨帶領(lǐng)全國人民鑄就了百年輝煌成就、實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，邁出了實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵一步。面對前所未有的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和艱巨繁重任務(wù)，決不能貪圖安逸、驕傲自滿，決不能松勁懈怠、不思進取，決不能畏難退縮、止步不前。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要保持行百里者半九十的清醒，樹立憂患意識、增強歷史自覺，大力弘揚東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，以堅定的自立自強應(yīng)對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)辦好自己的事情，堅持穩(wěn)中求進、進中求好，腳踏實地、埋頭苦干，一步一個腳印地在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上邁出堅實步伐，把民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為龍江的生動實踐。
（十二）務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。黨的百年奮斗史就是一部偉大的斗爭史，我們黨靠斗爭戰(zhàn)勝無數(shù)艱難險阻，也必將靠斗爭贏得更加美好未來。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”、“灰犀�！笔录S時可能發(fā)生，黨面臨的“四大考驗”、“四種風(fēng)險”將長期存在。全省各級黨組織和廣大黨員干部要以高度的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略清醒，增強敢于斗爭的志氣、骨氣、底氣，堅定斗爭意志、提高斗爭本領(lǐng)，對損害國家和人民利益的行徑敢于挺身而戰(zhàn)，對改革發(fā)展中的困難矛盾敢于攻堅拔寨，對違背黨的政治原則的錯誤言行敢于發(fā)聲亮劍，不斷戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，以斗爭保安全、以斗爭謀發(fā)展、以斗爭贏得勝利，奮力開創(chuàng)龍江振興發(fā)展新局面。
四、堅決扛起新征程使命任務(wù)，在強國復(fù)興偉業(yè)中加快建設(shè)現(xiàn)代化強省
（十三）現(xiàn)代化強省建設(shè)的總體要求。高舉偉大旗幟，堅持以思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大精神，深入落實重要講話重要指示精神，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚偉大建黨精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決扛起維護國家“五大安全”政治責(zé)任，堅持質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放包容、綠色低碳、為民造福、勤政清廉，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快推動振興發(fā)展實現(xiàn)新突破、邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，奮力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化國家龍江新篇章，為全面推進中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻。
（十四）現(xiàn)代化強省建設(shè)的目標(biāo)安排。按照黨中央全面建成現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排，到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，從2035年到本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強省。
到2035年總體目標(biāo)是：綜合實力實現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟總量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階；進入創(chuàng)新型省份前列，成為服務(wù)國家高水平科技自立自強的重要支撐；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)居全國領(lǐng)先地位，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主更加充分，營商環(huán)境走在全國前列，建成法治黑龍江、法治政府、法治社會；文化軟實力顯著增強，公民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度；人民生活更加美好，居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，祖國北方生態(tài)安全屏障作用更加凸顯；對俄合作牽頭省地位鞏固提升，我國向北開放高地輻射帶動作用更強；平安黑龍江建設(shè)達(dá)到更高水平，社會更加和諧穩(wěn)定；維護國家安全體系和能力全面加強，服務(wù)黨和國家事業(yè)大局戰(zhàn)略地位鞏固提升。
未來五年是全面建成現(xiàn)代化強省的關(guān)鍵時期，按照黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，落實省第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)質(zhì)量龍江、創(chuàng)新龍江、開放龍江、綠色龍江、幸福龍江、勤廉龍江，加快推進科教振興、農(nóng)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)振興、區(qū)域振興、生態(tài)振興、文化振興、民生振興、人才振興，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展之路，為實現(xiàn)全面振興全方位振興、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建成現(xiàn)代化強省奠定堅實基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大進展，綜合發(fā)展實力顯著增強、全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2萬億元新臺階；自主創(chuàng)新能力顯著提升，建成全國有影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；改革開放邁出新步伐，市場經(jīng)濟體制更加完善，市場化法治化國際化營商環(huán)境進入全國一流行列，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，成為我國向北開放新高地；民主法治建設(shè)扎實推進，人民民主權(quán)利充分保障；人民精神文化生活更加豐富，社會文明程度明顯提升；就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，多層次社會保障體系更加健全，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，共同富裕邁出堅實步伐；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯；黨的建設(shè)全面加強，各級黨組織更加堅強有力，黨員干部能力作風(fēng)更加過硬，全面從嚴(yán)治黨體系健全完善，良好政治生態(tài)鞏固提升。
（十五）現(xiàn)代化強省建設(shè)要遵循的原則。全面建成現(xiàn)代化強省，必須牢牢把握黨的二十大確定的“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持道路、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持深化改革開放、堅持發(fā)揚斗爭精神”的現(xiàn)代化建設(shè)五個重大原則，緊密結(jié)合龍江實際，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，著力破解深層次體制機制障礙，不斷提高人民生活品質(zhì)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，凝聚各方力量譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
五、堅持發(fā)展第一要務(wù)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的持續(xù)提升和量的快速增長
（十六）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化強省必須具備堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，持續(xù)做好“三篇大文章”，著力構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推進新型工業(yè)化，加快工業(yè)強省建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程、專精特新企業(yè)發(fā)展工程，建設(shè)先進制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建成智能制造哈大齊先導(dǎo)區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，打造新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，細(xì)化分類產(chǎn)業(yè)政策措施，加快建設(shè)哈爾濱新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。賦能升級能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高“五頭五尾”產(chǎn)業(yè)鏈層級，加快頁巖油勘探開發(fā)，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，發(fā)展裝備制造配套服務(wù)鏈，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，加強高速、智能、綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈物流及裝備，建設(shè)高效順暢的流通體系。
（十七）當(dāng)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快建成農(nóng)業(yè)強省，在農(nóng)業(yè)強國建設(shè)中率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實糧食安全黨政同責(zé)，通過強化黑土地保護、加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、推進現(xiàn)代種業(yè)提升工程、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健全種糧農(nóng)民收益保障機制等措施，鞏固提升糧食綜合產(chǎn)能，夯實糧食安全根基，為更有底氣、更為安全的“中國糧食”作出更大貢獻。加強農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加快建設(shè)佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造北大荒集團“三大一航母”，建成全國數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高端智能農(nóng)機應(yīng)用示范區(qū)。強化水資源開發(fā)利用，加快重大水網(wǎng)工程和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運行和社會化服務(wù)。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化發(fā)展方向，大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，延伸“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建食品工業(yè)體系，建成國家食品安全示范區(qū)，做大做強“黑土優(yōu)品”品牌，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。發(fā)揮資源生態(tài)優(yōu)勢，打造踐行大食物觀先行地，構(gòu)建多元化食物供給體系。
（十八）全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和污水垃圾治理，推進鄉(xiāng)村綠化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。創(chuàng)新開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。建強鄉(xiāng)村組織，吸引各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村土地制度改革。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。
（十九）加快推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化生產(chǎn)力布局和空間布局，促進各類要素合理流動和高效集聚，不斷增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性平衡性。全面落實東北全面振興“十四五”實施方案，深化龍粵合作、深哈合作，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快形成南北互動、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。加強國土空間規(guī)劃主體功能區(qū)布局建設(shè)，加快推進哈長城市群、哈爾濱現(xiàn)代化都市圈、哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略核心區(qū)、沿邊開放開發(fā)合作區(qū)、資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)、大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，推進以人的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以縣城為重要載體，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動墾區(qū)、林區(qū)與所在地區(qū)融合發(fā)展。推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊，促進邊疆地區(qū)繁榮發(fā)展、長治久安。全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動鐵路和高速公路、國省干線、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)，優(yōu)化運輸機場、通用機場布局，打造哈爾濱國際航空貨運樞紐，推動公鐵水聯(lián)運，建設(shè)智能化堅強電網(wǎng)。
六、堅持市場經(jīng)濟改革方向，深入推進高水平改革開放
（二十）推動重點領(lǐng)域改革取得突破。扎實推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快破解體制機制短板。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國資國企改革，推動國有企業(yè)健全現(xiàn)代化企業(yè)治理模式和市場化經(jīng)營機制，推動混合所有制改革取得實質(zhì)性進展，支持央企深化改革和央地深度融合發(fā)展，促進國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。深化勞動力、資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，全面融入全國統(tǒng)一大市場。健全現(xiàn)代預(yù)算制度，完善轉(zhuǎn)移支付制度。深化投融資體制改革，深入實施企業(yè)上市“紫丁香”計劃，提高直接融資比重，完善地方金融體系，主動服務(wù)實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)，加強現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系。
（二十一）加快打造我國向北開放新高地。落實提高東北地區(qū)開放水平重要部署，實施沿邊開放開發(fā)行動，著力構(gòu)建全方位對外開放新格局。充分發(fā)揮對俄合作“橋頭堡”作用，加強與俄遠(yuǎn)東地區(qū)開展戰(zhàn)略對接，積極保障中俄能源合作，深化對俄農(nóng)業(yè)合作，推動對俄貿(mào)易擴量提質(zhì)，更好服務(wù)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展。深度融入共建“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，打造公路、鐵路、航空、水運、管道、郵路等立體化互聯(lián)互通綜合運輸體系和開放體系，加強沿邊鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施和抵邊村屯建設(shè)。落實自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深化中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，為加快建設(shè)貿(mào)易強國作出貢獻。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū)，建設(shè)“中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)”，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放平臺作用。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，建設(shè)進出口產(chǎn)品加工區(qū)，打造特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。堅持向引進外來戰(zhàn)略投資者要發(fā)展，圍繞“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積極開展招商引資，提高精準(zhǔn)度和落地率，大力引進附加值高、帶動力強、成長性好的企業(yè)和項目落戶龍江。
（二十二）發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，聚焦破解我省民營經(jīng)濟偏弱問題，持續(xù)優(yōu)化促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、法治、市場、社會環(huán)境，支持民營企業(yè)平等參與項目申報和工程招投標(biāo)，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。引導(dǎo)民營企業(yè)和國有企業(yè)建立配套協(xié)作機制，鼓勵民營企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，培育一批百億級民營企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。落實各項紓困惠企政策，提高為企業(yè)服務(wù)意識和能力，做實做細(xì)包聯(lián)服務(wù)企業(yè)工作。大力弘揚企業(yè)家精神，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。
（二十三）打造一流營商環(huán)境。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智慧便利、協(xié)同聯(lián)動、線上線下深度融合的政務(wù)服務(wù)體系。創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)體制機制，提高服務(wù)質(zhì)效，降低制度性交易成本。全面落實外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制，依法保護外商投資權(quán)益。完善營商環(huán)境法規(guī)制度體系，打造國內(nèi)先進考核評價體系，強化政務(wù)誠信建設(shè)，提高各級干部運用法治思維和法治方式處理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力，營造崇尚法治、開放包容、務(wù)實干事、服務(wù)高效、充滿活力的營商生態(tài)。
七、堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢
（二十四）強化科技戰(zhàn)略支撐。堅持“四個面向”，服務(wù)科技強國建設(shè)，始終把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，以創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展。加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，積極參與國家重大科技項目，加強基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究，在優(yōu)勢領(lǐng)域突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，為實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻龍江力量。加快建設(shè)具有國內(nèi)外影響力和競爭力的科技創(chuàng)新平臺，積極爭取國家實驗室、大科學(xué)工程和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地龍江，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域全國重點實驗室，培育更多國家工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。推動區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快空間環(huán)境地面模擬裝置、極地環(huán)境模擬與測試等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造全國有影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，支持高校學(xué)生科技創(chuàng)新活動，建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，實施高校、科研院所、重點企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動，推動科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升，大幅提高科技成果就地轉(zhuǎn)化率。深化科技管理體制改革，探索多元化科技投入方式，開展科技評價、科技人才激勵改革，強化科技戰(zhàn)略咨詢，弘揚科學(xué)家精神，全面推進科普工作，培育創(chuàng)新文化。
（二十五）辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持為黨育人、為國育才，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人，為教育強國建設(shè)貢獻力量。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提高學(xué)前教育普及普惠水平，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推動普通高中階段學(xué)校多樣化特色化發(fā)展，促進教育公平。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化同現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快高等教育“雙一流”、“雙特”和職業(yè)教育“雙高”、“雙優(yōu)”建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善學(xué)校管理和教育評價體系。實施教師隊伍建設(shè)工程，加強師德師風(fēng)建設(shè)。推進教育數(shù)字化，加快教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
（二十六）全方位培養(yǎng)引進用好各類人才。堅持黨管人才原則，落實人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就更多德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。深入落實關(guān)于加強和改進人才工作的實施意見、“龍江人才振興60條”政策措施，健全完善更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系。積極融入國家建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地總體布局，加強育才聚才平臺建設(shè)，打造哈爾濱人才集聚創(chuàng)新核心區(qū)，加快構(gòu)建各具特色、相互協(xié)同的人才聚集示范區(qū)。加強戰(zhàn)略人才力量，統(tǒng)籌實施“頭雁”、“春雁”人才團隊支持計劃和“龍江學(xué)者”支持計劃，深入推進龍江卓越工程師培養(yǎng)工程，努力培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、高技能人才、卓越工程師和“大國工匠”。深化地方、高校、科研院所、重點企業(yè)合作，著力引進各類急需緊缺人才。深化人才發(fā)展體制機制改革，創(chuàng)新人才管理、評價、流動、使用和激勵機制，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。優(yōu)化人才服務(wù)保障體系，精準(zhǔn)對接人才需求，打造真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的良好環(huán)境。
八、堅持政治發(fā)展道路，扎實推進民主法治建設(shè)
（二十七）落實人民當(dāng)家作主制度。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，自覺踐行全過程人民民主，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。支持和保證人大及其常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，保證和促進行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。加強人大代表工作能力建設(shè)，密切各級人大及其常委會同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，健全吸納民意、匯集民智的工作機制。深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。
（二十八）全面發(fā)展協(xié)商民主。完善協(xié)商民主體系，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，健全各種制度化協(xié)商平臺，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾的制度機制，探索政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商有效銜接等新形式。
（二十九）積極發(fā)展基層民主。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，加強基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效。完善辦事公開制度，堅持和完善村（居）民會議、村（居）民代表會議制度，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護職工合法權(quán)益。
（三十）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，為實現(xiàn)民族復(fù)興、龍江振興凝聚人心、匯聚力量。發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，加強同民主黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，支持民主黨派加強自身建設(shè)、更好履行職能。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。堅持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會相適應(yīng)。加強民營經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。加強黨外知識分子思想政治工作，做好新的社會階層人士工作，強化共同奮斗的政治引領(lǐng)。服從服務(wù)國家大局，做好港澳臺、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強和改進僑務(wù)工作。
（三十一）建設(shè)更高水平的法治黑龍江。堅持走法治道路，維護憲法權(quán)威，堅持法治黑龍江、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進各方面工作法治化。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加強生態(tài)文明、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、地域特色立法，統(tǒng)籌立改廢釋，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。堅持依法行政，深入推進法治政府建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，完善基層綜合執(zhí)法體制機制。嚴(yán)格公正司法，深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運行，健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機制，強化對司法活動的制約監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，完善公益訴訟制度。加快建設(shè)法治社會，弘揚法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育，推進多層次多領(lǐng)域依法治理，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
九、堅持文化自信自強，繁榮發(fā)展文化
（三十二）牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強宣傳思想輿論陣地管理，健全重大輿情和突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機制，鞏固壯大奮進的主流思想輿論。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐的工作體系。推進實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強馬克思主義學(xué)院建設(shè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。加強全媒體傳播體系建設(shè)，推動媒體深度融合發(fā)展。完善外宣工作體制機制，實施國際傳播創(chuàng)新工程，運用現(xiàn)代技術(shù)手段和傳播方式，講好中國故事、龍江故事。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
（三十三）深入踐行核心價值觀。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，傳承東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，用好紅色資源，深入開展核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、教育，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)開展黨史、新中國史、改革開放史、發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)人民知史愛黨、知史愛國，不斷堅定共同理想。用核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。把核心價值觀融入法治建設(shè)、融入社會發(fā)展、融入日常生活，轉(zhuǎn)化為人民群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。
（三十四）樹立社會文明新風(fēng)尚。統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，促進社會文明程度得到新提升、達(dá)到新高度。實施公民道德建設(shè)工程，弘揚中華傳統(tǒng)美德，加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，推動明大德、守公德、嚴(yán)私德，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，實現(xiàn)文明實踐中心、所、站全覆蓋，以文明創(chuàng)建推動城鄉(xiāng)面貌改善、文明程度提升、經(jīng)濟社會發(fā)展進步。弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，培育時代新風(fēng)新貌。加強科學(xué)普及工作，深化全民閱讀活動，發(fā)展專業(yè)化社工隊伍，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動。弘揚誠信文化，健全誠信建設(shè)長效機制。培育選樹各行業(yè)各領(lǐng)域先進典型和模范人物，引領(lǐng)全社會見賢思齊、崇德向善。
（三十五）大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，以高質(zhì)量文化供給增強群眾的文化獲得感、幸福感。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入挖掘紅色文化、邊疆文化、民族文化、創(chuàng)業(yè)文化等資源，推出更多精品力作，培育造就大批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)家和文化文藝人才隊伍。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程，辦好群眾性文化活動。
開展國家級非遺項目、地方戲曲、少數(shù)民族歷史文化搶救保護工程，加強阿城金上京、饒河小南山等歷史文化遺產(chǎn)保護傳承利用，推動中華版本傳世工程黑龍江內(nèi)容建設(shè)，推動長城國家文化公園黑龍江段項目建設(shè)。積極參與國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略和重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，構(gòu)建更高水平全民健身服務(wù)體系，推動群眾性冰雪運動發(fā)展，做好青少年體育工作，鞏固提升競技體育水平，積極開展體育領(lǐng)域國際合作，積極承辦國家和國際體育賽事，在體育強國建設(shè)中彰顯龍江作為。
十、堅持在發(fā)展中保障和改善民生，推動共同富裕取得新成效
（三十六）多渠道增加居民收入。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，穩(wěn)步推進收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，實施中等收入群體倍增行動，探索多渠道增加中低收入群眾收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加大社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，落實相關(guān)稅收政策，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。引導(dǎo)、支持有意愿、有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。
（三十七）多元化促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)為榮，強化就業(yè)政策導(dǎo)向，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進更多高校畢業(yè)生在龍江就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模，統(tǒng)籌做好退役軍人等群體就業(yè)工作，加強困難群體就業(yè)幫扶，解決好疫情常態(tài)化背景下就業(yè)難問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，消除戶籍、地域、身份、性別、行業(yè)等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，培育多元化多層次就業(yè)需求。深入實施職業(yè)技能培訓(xùn)行動計劃，推進制造業(yè)技能根基工程等專項培訓(xùn)，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，落實勞動者權(quán)益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。
（三十八）多層次健全社會保障體系。充分發(fā)揮社會保障體系人民生活“安全網(wǎng)”和社會運行“穩(wěn)定器”作用，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，引導(dǎo)更多企業(yè)建立企業(yè)年金，推動職業(yè)年金制度平穩(wěn)運行，鼓勵發(fā)展個人養(yǎng)老金，落實國家漸進式延遲法定退休年齡改革。擴大社會保險覆蓋面，深入推進全民參保計劃，推進基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。促進多層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，建立長期護理保險制度，鼓勵支持商業(yè)醫(yī)療保險發(fā)展，完善生育保險政策。落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，健全社�；鸢踩O(jiān)管體系。健全分層分類社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。保障婦女兒童合法權(quán)益，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。構(gòu)建滿足多層次需求的住房市場體系，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
（三十九）加快建設(shè)健康龍江。堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，落實人民健康促進政策，更好服務(wù)健康中國建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。促進醫(yī)療資源擴容提質(zhì)和合理布局，加快建設(shè)國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣鄉(xiāng)村延伸，深入推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，著力解決看病難、看病貴問題。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，加快大宗道地藥材產(chǎn)業(yè)化進程。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，健全公共衛(wèi)生體系，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，提升疫情防控救治能力。切實做好新冠肺炎疫情防控工作，落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，堅決筑牢疫情防控屏障，最大限度保護人民生命安全和身體健康。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)普及文明健康生活方式。著力解決“一老一小”問題，落實三孩生育政策及配套支持措施，協(xié)同發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
十一、堅持人與自然和諧共生，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢
（四十）堅定推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)終端用能電氣化水平，推廣綠色低碳運輸方式。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快廢舊物資循環(huán)利用體系試點和“無廢”城市建設(shè)，全面提高能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料等資源利用效率。強化綠色發(fā)展政策保障，發(fā)揮財政資金的支持引導(dǎo)作用，落實相關(guān)稅收、價格政策，大力發(fā)展綠色金融，不斷完善資源環(huán)境要素市場化配置機制，積極推進綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。深入實施綠色生活創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)綠色消費，推進生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
（四十一）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，深入打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強污染物協(xié)同控制，突出重點行業(yè)揮發(fā)性有機物關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，加強燃煤污染治理，推進秸稈禁燒和綜合利用，基本消除重污染天氣。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強生態(tài)流量水文監(jiān)測預(yù)警和水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實行排污許可制，強化入江河湖排污口監(jiān)管，加快縣級城市黑臭水體整治，推動全省江河湖庫水質(zhì)穩(wěn)步改善，堅決守護好松花江、黑龍江、烏蘇里江等水生態(tài)環(huán)境。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染源頭防控，開展新污染物治理，集中解決一批影響土壤環(huán)境質(zhì)量的突出污染問題。
（四十二）統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，更好服務(wù)美麗中國建設(shè)。抓好國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)，大力推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)和城市生態(tài)功能修復(fù)，推進水土流失綜合治理，加快江河堤岸治理工程建設(shè)。實施生物多樣性保護重大工程，協(xié)同推進東北虎豹國家公園高質(zhì)量建設(shè)，強化外來入侵物種源頭防控。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)保護補償制度。推行森林草原河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，深化集體林權(quán)制度改革，完善濕地保護政策和制度體系，健全耕地輪作制度。
（四十三）積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和。堅持系統(tǒng)觀念，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動。推動能源清潔低碳高效利用，嚴(yán)格合理控制化石能源消費特別是煤炭消費增長，持續(xù)深化工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，實施煤電機組節(jié)能降碳改造，加快清潔取暖試點城市建設(shè)。深入推進能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、氫能、抽水蓄能，安全有序利用核能。加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，加大油氣資源綠色勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，持續(xù)增強能源儲備能力。積極推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加強能耗強度下降約束性指標(biāo)管理。大力推進森林“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”建設(shè)，探索“興安嶺生態(tài)銀行”運行模式，逐步構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，參與碳排放權(quán)市場化交易，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
十二、堅持總體國家安全觀，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定
（四十四）加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好維護國家安全各項任務(wù)落實，服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國。堅決維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全，落實黨政軍警民“五位一體”強邊固防機制，堅決守好祖國“北大門”，當(dāng)好維護國家糧食安全“壓艙石”，維護祖國北方生態(tài)安全，提高國家能源安全保障能力，全力保障重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，堅定維護國家政治安全、政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。提高防范化解重大風(fēng)險能力，積極化解金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。全面加強國家安全教育，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線。
（四十五）提高公共安全治理水平。堅持安全第一、預(yù)防為主，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，推進安全風(fēng)險專項整治，加強礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強應(yīng)急體系救援力量建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。加強和改進食品藥品安全監(jiān)管，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強個人信息保護。
（四十六）提升社會治理效能。健全共建共治共享的社會治理制度，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，推動社會治理重心向基層下移，不斷提高社會治理水平。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強和改進人民信訪工作，實現(xiàn)主體責(zé)任落實、矛盾化解、案件包聯(lián)全覆蓋，同步推進問題化解、原因查明、責(zé)任追究。加強社會治安綜合治理，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，發(fā)展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍。
（四十七）全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。加強黨管武裝工作，深入開展全民國防教育，深化國防動員體制改革，加強現(xiàn)代邊防建設(shè)，提高國防動員能力，在基礎(chǔ)設(shè)施、資源共享、維穩(wěn)處突上強化軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合。完善雙擁工作機制，落實軍人軍屬優(yōu)待措施，扎實做好退役軍人事務(wù)工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
十三、堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程
（四十八）強化黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。始終牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署落實機制，立足黨和國家事業(yè)全局謀劃推進工作。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個必須”，嚴(yán)防“七個有之”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志的黨中央保持高度一致。加強黨委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，推動決策科學(xué)化、民主化、法治化，提高把方向、管大局、作決策、保落實能力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評武器，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。
（四十九）持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝。全面加強黨的思想建設(shè)，組織實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，完善落實黨委（黨組）會議“第一議題”等制度機制，堅持用思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。加強理想信念教育，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部牢記黨的宗旨，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點深入開展主題教育。
（五十）著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、五湖四海、任人唯賢，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)籌做好干部育選管用工作，形成選人用人靠黨性、靠工作、靠實績、靠品行、靠公認(rèn)的風(fēng)氣，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，打造政治過硬、適應(yīng)要求、具備推動現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建立政治素質(zhì)、廉潔自律、業(yè)務(wù)水平等考察正負(fù)面清單，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。完善干部考核評價體系，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，注重在急難險重任務(wù)和重大斗爭中考察干部，推動干部能上能下、能進能出，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后繼有人這個根本大計，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，關(guān)心關(guān)愛各級干部，特別是在基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村振興一線工作的干部。
（五十一）打造堅強有力基層戰(zhàn)斗堡壘。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，完善基層黨組織發(fā)揮實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的制度機制，推進基層黨建比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，切實增強政治功能和組織功能。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)派強用好駐村第一書記和工作隊，扎實推進助力鄉(xiāng)村振興“千人行動”和干部人才“組團式援邊行動”，充分發(fā)揮“助力鄉(xiāng)村振興”到村任職大學(xué)生作用。進一步深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理，全面提高國企、機關(guān)和高校黨建質(zhì)量，加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，加強金融企業(yè)、混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制。加大在重點群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。落實黨內(nèi)民主制度，保障黨員權(quán)利，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進性和純潔性。
（五十二）錘煉過硬能力作風(fēng)。堅持把改進干部能力作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，推進能力作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。持續(xù)推動思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，堅決破除思想禁錮和思維慣性，樹立全球視野，增強機遇意識、市場意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，以改革創(chuàng)新思維破解振興發(fā)展難題。弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，走好黨的群眾路線，促進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子干實事、謀實招、求實效。持續(xù)開展治低、治粗、治差、創(chuàng)優(yōu)“三治一創(chuàng)”活動，全面落實“五細(xì)”要求，大力倡導(dǎo)馬上就辦、真抓實干，堅決防治弄虛作假行為。深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建，加強干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，持續(xù)抓好干部掛職鍛煉、基層鍛煉、交流輪崗，強化黨員干部的思想淬煉、理論訓(xùn)練、政治歷練、實踐鍛煉，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。
（五十三）嚴(yán)格落實黨的自我革命制度規(guī)范。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，以民主集中制，推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，壓實各級黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）監(jiān)督責(zé)任，用好問責(zé)利器。堅持用制度管權(quán)管事管人，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行。推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，突出抓好對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，加大領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核力度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，加強領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理，從嚴(yán)從實強化對年輕干部教育管理監(jiān)督。發(fā)揮政治巡視巡察利劍作用，加強巡視巡察整改和成果運用。
（五十四）以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。發(fā)揚自我革命精神，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異、反彈回潮，推動精文減會，改進督查檢查考核，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。以零容忍態(tài)度反腐懲惡，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)私用、以權(quán)謀私，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決整治影響市場主體發(fā)展、侵害群眾利益的腐敗問題。堅持行賄受賄一起查，強化對行賄人的懲治懲戒。深化標(biāo)本兼治，加強廉潔文化建設(shè)，加強黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
（五十五）以昂揚向上的精神狀態(tài)奮進新征程。牢記空談?wù)`國、實干興邦，增強振興發(fā)展使命感，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以釘釘子精神把各項事業(yè)不斷推向前進。牢固樹立正確政績觀，以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、攢后勁的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。改進推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核，加強貫徹落實黨中央決策部署和省委重點工作專項考核，樹立以實干實績評價干部的鮮明導(dǎo)向。落實“三個區(qū)分開來”，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性，激勵干部奮發(fā)進取、真抓實干、擔(dān)當(dāng)奉獻，在新征程展現(xiàn)更大作為、創(chuàng)造更大業(yè)績、贏得更大榮光！
全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地，高舉偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的二十大精神，堅定信心、同心同德，擔(dān)當(dāng)作為、埋頭苦干，奮斗、奮進新征程、再創(chuàng)新輝煌，奮力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化國家龍江新篇章，為全面推進中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻！
