黨的十八屆六中全會精神要點解讀

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 十八大精神:

1.主要內(nèi)容:科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想

胡錦濤同志在十八大報告中強調(diào),科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。胡錦濤說,科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答,把我們對規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平,開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。

胡錦濤說,科學(xué)發(fā)展觀是最新成果,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器?茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

  堅持走政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革

胡錦濤同志在十八大報告中指出,堅持走政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。

他說,一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。二是要健全協(xié)商民主制度。三是要完善基層民主制度。四是要全面推進(jìn)依法治國。五是要深化行政體制改革。六是要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

  提出全面建成小康社會目標(biāo)

胡錦濤同志在十八大報告中提出,根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際,要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求:經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番;人民民主不斷擴大;文化軟實力顯著增強;人民生活水平全面提高;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

  堅定不移走 奪取

胡錦濤同志在十八大報告中強調(diào),堅定不移走,奪取。

  2.十八大報告要點:

  一.過去五年工作和十年基本總結(jié):

各方面工作都取得新的重大成就

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,改革開放取得重大進(jìn)展,人民生活水平顯著提高,民主法制建設(shè)邁出新步伐,文化建設(shè)邁上新臺階,社會建設(shè)取得新進(jìn)步,國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面,港澳臺工作進(jìn)一步加強,外交工作取得新成就。

  黨的建設(shè)全面加強

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),思想理論建設(shè)成效明顯,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果,黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴大。干部隊伍建設(shè)取得重要進(jìn)展,人才工作開創(chuàng)新局面。

  科學(xué)發(fā)展觀是體系最新成果

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答?茖W(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

國家面貌發(fā)生新的歷史性變化

胡錦濤指出,我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn),奮力把推進(jìn)到新的發(fā)展階段。他說,十年來,我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就,為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ),國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。

  前進(jìn)道路上還有不少困難和問題

發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,一些基層黨組織軟弱渙散,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。

  二.民生建設(shè)

小康社會目標(biāo):居民收入比2010年翻番

經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番。

  千方百計增加居民收入

胡錦濤說,這方面的重要任務(wù)包括:努力辦好人民滿意的教育,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),千方百計增加居民收入,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),提高人民健康水平,加強和創(chuàng)新社會管理。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

胡錦濤指出,當(dāng)前和今后一個時期,要重點抓好四個方面的工作:一是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局;二是要全面促進(jìn)資源節(jié)約;三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度;四是要加強生態(tài)文明制度建設(shè)。

  促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

  扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢

胡錦濤說,面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

  三.政治體制改革

堅持推進(jìn)政治體制改革

政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。要把制度建設(shè)擺在突出位置,充分發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式。

  完善基層民主制度

健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制,以擴大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點,拓寬范圍和途徑,豐富內(nèi)容和形式,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。

  全面推進(jìn)依法治國

推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。完善法律體系,加強重點領(lǐng)域立法,拓展人民有序參與立法途徑。

建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系

堅持用制度管權(quán)管事管人,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),是權(quán)力正確運行的重要保證。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

  鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作,加強黨外代表人士隊伍建設(shè),選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

四轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

深化經(jīng)濟體制改革

深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。

  實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走*自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。

推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點,著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

  全面提高開放型經(jīng)濟水平

創(chuàng)新開放模式,堅持出口和進(jìn)口并重,提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益,加快走出去步伐,統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作,提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險能力。

3.主要精神:,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅克難,堅定不移沿著前進(jìn),為全面建成小康社會而奮斗。

4.主題

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(簡稱中共十八大),將于2012年下半年在北京召開。在十八大會議上,將會選舉新一屆的*領(lǐng)導(dǎo)層,包括中央委員會委員、中央候補委員、中央紀(jì)律檢查委員會委員。在之后召開的中央委員會上選舉中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會、中央書記處、*軍委等。

這次大會,是我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議,對我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)、開創(chuàng)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的各級組織和全體共產(chǎn)黨員要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開。 5.意義:黨的十八大是我黨在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議,對于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn),開創(chuàng)新局面具有深遠(yuǎn)意義。

  十八屆五中全會精神:

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議(簡稱十八屆五中全會),于2015年10月26日至29日在北京召開。出席該次會議的有中央委員199人,候補中央委員156人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。

關(guān)鍵詞1——全面小康

全會提出:到2020年全面建成小康社會,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

專家解讀:全面建成小康社會這一宏偉目標(biāo),是“中國夢”的具體體現(xiàn),“十三五”是百年大業(yè)最關(guān)鍵的沖刺5年。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示,發(fā)展是硬道理,是解決中國問題的關(guān)鍵。全面小康不僅要追求發(fā)展的速度,更要強調(diào)發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。同時,這是全體中國人民的小康,要讓包括貧困人口在內(nèi)的更廣大的人民群眾,都能感受到社會發(fā)展的成果。這是國家治理理念現(xiàn)代化的重大推進(jìn)。

關(guān)鍵詞2——經(jīng)濟速度

全會提出:經(jīng)濟保持中高速增長。

專家解讀:未來5年將有什么樣的“中國速度”?有經(jīng)濟學(xué)家測算,要實現(xiàn)到2020年GDP比2010年翻一番的目標(biāo),“十三五”時期,我國年均經(jīng)濟增速需要達(dá)到6.5%。作為發(fā)展中國家,適當(dāng)經(jīng)濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐,與此同時,如何將GDP在內(nèi)的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)籌考量,考驗政府的智慧。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,中國正面臨經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換期,必須進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力,仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。

  關(guān)鍵詞3——創(chuàng)新發(fā)展

全會提出:必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。

專家解讀:自2013年以來,國家出臺了一系列推動自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策,全民參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的意愿空前高漲。天使投資人徐小平認(rèn)為,屬于中國的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“黃金時期”已經(jīng)來到。國家信息中心專家委員會主任寧家駿等專家認(rèn)為,“十三五”期間,以互聯(lián)網(wǎng)+、通信、高鐵、航天等高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級將步入從量變到質(zhì)變、從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到發(fā)揮市場力量推動的嶄新階段。

  關(guān)鍵詞4——協(xié)調(diào)發(fā)展

全會提出:重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。

專家解讀:國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任王小廣表示,過去發(fā)展的不協(xié)調(diào)造成了區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體之間的差距,形成了各種社會矛盾。未來要更加注重經(jīng)濟社會各方面發(fā)展的整體推進(jìn),尤其是統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、經(jīng)濟與文化等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而真正推動中國向軟硬實力兼具的大國邁進(jìn)。

  關(guān)鍵詞5——綠色發(fā)展

全會提出:必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

專家解讀:生態(tài)文明建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)中相對薄弱的領(lǐng)域。十八大提出,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)有賴于清潔能源生產(chǎn)和消費模式的轉(zhuǎn)變,分步驟、有計劃地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)十分必要。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍認(rèn)為,“綠水青山就是金山銀山”,堅持綠色發(fā)展是經(jīng)濟新常態(tài)下的必然選擇,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族長遠(yuǎn)未來。

關(guān)鍵詞6——開放發(fā)展

全會提出:必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。

專家解讀:國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平說,新形勢下,中國需要更開放的視野,打破行政區(qū)劃限制和國際限制,刺激生產(chǎn)要素跨空間的流動和配置,形成全方位的主動對外開放格局。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任李揚認(rèn)為,“一帶一路”戰(zhàn)略是順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展新趨勢作出的重大決策,借助對外開放平臺,與沿線國家共同發(fā)展、共同繁榮,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。同時,還應(yīng)著重統(tǒng)籌自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)外發(fā)展,重塑國內(nèi)市場經(jīng)濟體系和全球合理經(jīng)濟體系,推進(jìn)國際多領(lǐng)域互利共贏。

關(guān)鍵詞7——共享發(fā)展

全會提出:必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

專家解讀:公報提出的實施精準(zhǔn)扶貧、普及高中階段教育、提高技術(shù)工人待遇、推進(jìn)健康中國建設(shè)等內(nèi)容,抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展中的要害,對能否實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會至關(guān)重要。國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平表示,實現(xiàn)脫貧攻堅等目標(biāo),不僅需要切實可行的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計,更要在財稅、金融、民生保障等領(lǐng)域打好“組合拳”,建立相互協(xié)調(diào)長效機制,激發(fā)社會各界“人人參與、人人盡力、人人享有”的能動性。

  關(guān)鍵詞8——二孩政策

全會提出:堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

專家解讀:中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉認(rèn)為,在我國面臨人口老齡化加劇和勞動力減少的背景下,這一政策積極調(diào)整既順應(yīng)了群眾對生育二孩的普遍需求,也有助于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新表示,這一政策并非對以往計劃生育政策的否定,而是在新的經(jīng)濟社會發(fā)展節(jié)點的政策新選擇。全面放開后,預(yù)計每年新增出生人口不會超過600萬人,并不會對當(dāng)前人口形勢產(chǎn)生太大沖擊。

  關(guān)鍵詞9——加強黨建

全會提出:發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制,加強黨的各級組織建設(shè)。

專家解讀:中央黨校教授辛鳴表示,此次公報中不是就發(fā)展說發(fā)展,而是大篇幅涉及黨的建設(shè),將中國發(fā)展與黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合,明確了共產(chǎn)黨在國家發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在落實四個全面的新布局下,中國發(fā)展好壞與領(lǐng)導(dǎo)核心直接相關(guān),因此,加強黨的建設(shè)以及明確新時期治黨管黨的基本思路和辦法,為發(fā)展提供了堅強的政治保障。

  關(guān)鍵詞10——反腐斗爭

全會提出:深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,鞏固反腐敗斗爭成果,健全改進(jìn)作風(fēng)長效機制,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

專家解讀:“打鐵還需自身硬”,在國家走向民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點,更需要過硬的干部作風(fēng)保駕護(hù)航。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,嚴(yán)管就是厚愛。在未來5年,加大反腐力度、完善制度體系將是黨的重要任務(wù)。隨著新的紀(jì)律處分條例和廉潔自律準(zhǔn)則等出臺,對于黨員干部權(quán)力的監(jiān)管將更有針對性,反腐將走向精準(zhǔn)化,有利于營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),建設(shè)廉潔高效的政府。

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